Пристав имеет право удерживать не более 50% с зарплаты. В случае обращения взыскания на 50% доходов приставом, должник вправе просить.

Заявление о задолженности по алиментам

Алименты на ребенка должны платить не только бывшие мужья.

Михаил Морголин

бывший судебный пристав-исполнитель

Их может выплачивать и бывшая жена. Но по статистике 83% должников по алиментам — мужчины.

Я бывший судебный пристав-исполнитель и занимался взысканием алиментов на содержание детей. В этой статье я расскажу, что такое алименты, как они устанавливаются и как себя вести, чтобы не иметь долгов перед бывшим супругом и ребенком.

Что такое алименты и когда их нужно платить

В статье речь пойдет именно об алиментах на несовершеннолетних детей. Это самый распространенный вид алиментных обязательств.

Алименты выплачиваются либо добровольно, когда стороны все обсудили и всех всё устраивает, либо в принудительном порядке на основании исполнительного документа.

Существует нотариальное алиментное соглашение — это договор между родителями о размере и порядке уплаты алиментов, заверенный нотариусом. Если что-то пойдет не так, соглашение поможет взыскать алименты в принудительном порядке.

Причем даже если кто-то из родителей будет лишен родительских прав, обязанность по уплате алиментов у него остается. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Как рассчитывают размер алиментов

По закону алименты могут рассчитать либо родители самостоятельно, либо суд.

Родители сами решают, как они будут содержать несовершеннолетнего ребенка. Чаще всего это алименты деньгами. Реже — покупка продуктов или одежды для ребенка. Но об этом нужно договориться и все зафиксировать.

Минимального размера алиментов в законе нет. Но есть такое понятие, как величина прожиточного минимума на детей. В каждом регионе России сумма разная. Это не значит, что алименты не могут быть больше или меньше, но прожиточный минимум может быть ориентиром, сколько денег нужно на детей.

Алименты — это ежемесячные платежи

Обычно алименты платятся ежемесячно. Но между собой родители могут договориться и о другом порядке. Если дело дойдет до суда, выплаты на ребенка станут ежемесячными — договоренность родителей уже работать не будет. То есть платить алименты нужно будет каждый месяц.

Например, если алименты взыскиваются с января 2019 года, а в феврале 2019 года плательщик алиментов перечисляет 100 тысяч рублей за полгода вперед, в марте взыскатель имеет право опять требовать с него ежемесячную алиментную выплату. А те 100 тысяч в счет алиментов не зачтут.

По-человечески это несправедливо, но законно. Поэтому с выплатами по алиментам не следует забегать вперед, особенно если обязанность выплачивать их установлена по решению суда. Лучше платить алименты ежемесячно. Или заключать на каждую выплату за несколько месяцев соглашение — только в этом случае платежи можно зачесть.

По решению суда алименты на детей можно взыскать:

  1. в виде доли от зарплаты или другого дохода;
  2. в твердой денежной сумме;
  3. одновременно в доле и в твердой денежной сумме.

Разберемся, как это происходит.

Доля от заработка. Обычно алименты рассчитываются в виде доли от чистого дохода за месяц — без НДФЛ. Например, за каждый месяц 2015 года доход составил 35 000 рублей. Если умножить доход на 0,87, получится чистый заработок за вычетом налога на доходы:

35 000 Р × 0,87 = 30 450 Р

Из этой суммы уже нужно выделить необходимую долю — ¼, ⅓ или ½ от дохода. Это и есть сумма для выплаты алиментов в месяц. Размер доли зависит от количества детей: ¼ — один ребенок, ⅓ — два ребенка, ½ — если больше двух детей. Размер дохода указывается в справке 2-НДФЛ, которую можно взять в бухгалтерии на работе. Еще есть справки в личном кабинете на сайте nalog.ru, но только за предыдущий год.

Считать и удерживать алименты из официальной зарплаты может бухгалтерия. Они знают, как вычесть налог, сколько можно удержать при выплате аванса и когда перечислить деньги. Достаточно отнести в бухгалтерию исполнительный лист или соглашение. Вникать в нюансы расчетов каждый месяц не обязательно — в расчетном листке все отразят.

Фиксированная сумма. Твердая денежная сумма, которая прописана в исполнительном документе, связана с величиной прожиточного минимума на детей региона, в котором живет получатель алиментов, — ВПМ. Узнать ее можно на сайте госкомстата.

ВПМ назначается, когда у плательщика алиментов непостоянный заработок, заработок в иностранной валюте или в натуре. Твердая денежная сумма также устанавливается, если у плательщика алиментов вообще нет дохода или он не может его подтвердить.

Пример роста задолженности по алиментам

Месяц ВПМ на детей Рост задолженности
Январь 13 787 Р +13 787 Р
Февраль 13 787 Р +13 787 Р
Март 13 787 Р +13 787 Р
Апрель 14 329 Р +14 329 Р
Май 14 329 Р +14 329 Р
Июнь 14 329 Р +14 329 Р
Июль 13 938 Р +14 329 Р
Август 13 938 Р +14 329 Р
Сентябрь 13 938 Р +14 329 Р
Октябрь 13 747 Р +14 329 Р
Ноябрь 13 747 Р +14 329 Р
Декабрь 13 747 Р +14 329 Р

Январь

Рост задолженности

+13 787 Р

Февраль

Рост задолженности

+13 787 Р

Март

Рост задолженности

+13 787 Р

Апрель

Рост задолженности

+14 329 Р

Май

Рост задолженности

+14 329 Р

Июнь

Рост задолженности

+14 329 Р

Июль

Рост задолженности

+14 329 Р

Август

Рост задолженности

+14 329 Р

Сентябрь

Рост задолженности

+14 329 Р

Октябрь

Рост задолженности

+14 329 Р

Ноябрь

Рост задолженности

+14 329 Р

Декабрь

Рост задолженности

+14 329 Р

Как платить алименты добровольно

Наличными. В этом случае получатель алиментов должен написать расписку о том, что получил от того-то такую-то сумму за такой-то месяц. Например, так:

«Я, Иванова Мария Ивановна, получила алименты в размере 7500 рублей от Иванова Ивана Ивановича на несовершеннолетнего ребенка Иванова Вальдемара Ивановича за январь 2019 года. Дата: 01.01.2019. Подпись».

Именно расписка будет подтверждением уплаты алиментов при оплате наличными.

Банковский перевод или через онлайн-банк. Алименты можно переводить на банковскую карту или счет. В этом случае я рекомендую указывать в комментарии перевода или в основании платежа период оплаты и что это за деньги. Отправителем платежа должен быть именно плательщик алиментов, а не его друг или родственник. Иначе в случае спора вы не докажете отсутствие задолженности. Все чеки обязательно нужно сохранять в личном кабинете онлайн-банка.

Почтовый перевод. Обычно этим способом пользуются родители, которые находятся в плохих отношениях. Например, получатель алиментов специально не предоставляет банковские реквизиты или плательщик алиментов отправляет деньги почтой, чтобы получатель стоял в очереди в почтовом отделении.

Еще почта берет комиссию, которая может быть больше, чем при переводе с карты на карту.

На работе. Обычно работодатель перечисляет алименты из зарплаты на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя. Но некоторые организации идут на уступки сотрудникам и переводят алименты по заявлению плательщика алиментов, хотя делать это они не обязаны.

Алименты, как и зарплату, обычно перечисляют за предыдущий месяц. Например, в сентябре денежные средства перечисляются за август.

Если алименты переводит работодатель, в бухгалтерии хранятся платежные поручения. Они подтверждают перевод денежных средств, в том числе и алиментов. Поэтому в случае спора можно запросить у работодателя платежные поручения, чтобы доказать отсутствие задолженности по алиментам.

Если в дело вмешиваются судебные приставы

Допустим, папа не платит алименты на ребенка с 14 лет. У мамы уже новая семья и все хорошо. Проходит несколько лет, что-то меняется, и мама вдруг спохватилась: «А где алименты?» Если в этот момент ребенку еще не исполнился 21 год, мама может передать исполнительный документ и попробовать получить алименты за те годы, когда алименты не платились. Но если ребенку уже 21, то все невыплаченные алименты, считай, сгорели, если приставы не получили исполнительный лист в срок.

Если дело о взыскании алиментов перешло к приставам, обязательно следует прийти на прием к судебному приставу-исполнителю, чтобы познакомиться и узнать его и ваши дальнейшие действия.

Как платить алименты через приставов

Работодатель самостоятельно удержит алименты из зарплаты и перечислит их на реквизиты взыскателя. Из денег, которые вы получите на свой зарплатный счет, платить ничего не надо — на него работодатель перечислит оставшуюся часть зарплаты.

Если исполнительное производство возбуждено, задача судебного пристава — контролировать полноту перечисляемых алиментов. На депозит судебных приставов (депозитный счет подразделения ФССП) можно перечислять любой тип платежей: только текущие, только задолженность или все вместе. Кто-то перечисляет напрямую взыскателю текущие алименты, а на депозит приставов — только задолженность. Я рекомендую такие моменты уточнить непосредственно у судебного пристава-исполнителя, который будет вести ваше исполнительное производство.

Если официально не трудоустроены. Если вы официально не работаете, но готовы платить алименты, советую сразу перечислять их по реквизитам взыскателя напрямую, а не по реквизитам судебных приставов. В этом случае алименты поступят на счет взыскателя за 1—2 дня. Это можно сделать без комиссии на сайте Тинькофф-банка.

Представьте ситуацию. Полгода назад Иванов И. И. уволился с работы, где удерживались алименты. Но официально в новую фирму устроиться не получилось. Взяли без оформления. Первым делом пристав поинтересуется размером официального дохода за последние полгода — с того времени, когда должник не может подтвердить официальную зарплату.

То есть должник, который официально не работал последние полгода и не перечислял алименты на одного ребенка в размере ¼ от своего дохода, на первое число текущего месяца имеет долг в 63 348 Р. Даже если долг по алиментам за полгода, долг посчитают по средней зарплате в России на момент вынесения постановления.

Поэтому если после увольнения не предвидится официального трудоустройства и зарплаты, сопоставимой со средней зарплатой по РФ, обратитесь в службу занятости. Вас поставят на учет и начнут выплачивать пособие. С него будут удерживать алименты, и долг не будет расти.

Чтобы освободиться от задолженности по алиментам или изменить ежемесячный размер платежей, нужно обратиться в суд, который определил взыскание алиментов. Судебные заседания обычно проходят не за один день, а алименты платить нужно.

Также настоятельно рекомендую в случае рождения ребенка в новом браке обратиться в суд для снижения алиментов в пользу первого ребенка. В моей практике был случай, когда должник после рождения второго ребенка не обратился в суд за снижением алиментов на первого ребенка с ¼ доли от дохода до ⅙. В итоге образовалась задолженность, поскольку должник самостоятельно установил размер алиментов в пользу первого ребенка в размере ⅙ доли от дохода.

Последствия неуплаты алиментов: на что способны приставы

Если не платить алименты и не погашать задолженность по ним, приставы могут заблокировать счета в банках, наложить запрет на регистрационные действия, ограничивать выезд за пределы РФ, ограничивать в пользовании специальным правом, например водительским удостоверением.

Ограничение в пользовании специальным правом. Приставы не могут лишить водительских прав, но могут ограничить должника в праве водить. Объясню на примере с водительским удостоверением на автомобиль.

Данные водительского удостоверения вносятся в специальную базу ГИБДД. Пластиковое удостоверение никто не забирает. Если должника остановил сотрудник ГИБДД, а в отношении должника вынесено постановление об ограничении в пользовании специальным правом, будет суд, где могут назначить обязательные работы до 50 часов или лишить прав на срок до одного года.

Об ограничении в пользовании специальным правом уведомляет судебный пристав. Если неизвестно, где находится должник, пристав может объявить должника в розыск и ограничить пользование водительским удостоверением без уведомления должника.

По уголовному кодексу должника могут лишить свободы на срок до одного года.

Суд может уменьшить размер неустойки с учетом материального или семейного положения. Для расчета неустойки можно использовать онлайн-калькулятор.

Запомнить

  1. Алименты необходимо платить, даже если вы лишены родительских прав.
  2. Алименты лучше всего перечислять по реквизитам взыскателя, а не на депозит отдела судебных приставов.
  3. Алименты по решению суда вперед не платятся. Нельзя перевести один раз миллион рублей и дальше ничего не платить.
  4. Алименты лучше перечислять ежемесячно в установленном размере. Если ребенок несколько месяцев живет с должником, лучше договориться с получателем алиментов о расписке, где будет указано, что претензий по алиментам нет.
  5. Если нет работы, стоит обратиться в службу занятости, чтобы избежать появления задолженности.
  6. При рождении второго ребенка — обратиться в суд для снижения размера алиментов в пользу первого ребенка.
37194иллюстратор: Виктор Хоменко

Тэги
алименты
право
дети
развод
Над материалом работали

Автор — Михаил Морголин, редактор — Кристина Фролова, выпускающий редактор — Марина Сафонова, фоторед — Максим Копосов, информационный дизайнер — Женя Софронов, ответсек — Анна Лесных, корректор — Ольга Бекасова, верстальщик — Евгения Изотова

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ образец или как составить САМОСТОЯТЕЛЬНО

Заявителем было подано исковое заявление в суд о взыскании с ответчика алиментов на содержание дочери. Ответчик алименты на содержание.

Как составить заявление на расчет задолженности по алиментам?

Обзор судебной практики рассмотрения дел, связанных с исполнительным производством

«Утвержден»

                                     Президиумом Нижегородского областного суда

                                                                              «11» февраля  2015 г.

Обзор

СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

Нижегородским областным судом проведено изучение практики рассмотрения судами Нижегородской области гражданских дел, связанных с  исполнительным производством.

Цель обобщения —  выявление правоприменительных проблем и спорных вопросов, возникающих при рассмотрении дел, выработка единых подходов к их разрешению и формированию единообразного и правильного применения законодательства  при разрешении указанных споров.

Перечень вопросов, которые отражены в обобщении: соответствие изучаемых судебных актов действующему законодательству и судебной практике.

Объектом изучения выступили принятые в 2013 году и в первом полугодии 2014 года судебные акты по результатам рассмотрения соответствующих заявлений.

Эффективность судебной системы Российской Федерации напрямую зависит от надлежащего исполнения принимаемых судами Российской Федерации судебных актов. Целью судебного постановления является фактическое восстановление нарушенного или оспариваемого права, что достигается путем быстрого и эффективного исполнения судебного акта.

Важнейшим элементом судебной защиты прав и свобод,   соответствующим смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в ряде постановлений Европейского Суда по правам человека, является  исполнение судебных и иных актов. Невозможность для кредитора в разумный срок добиться исполнения решения, принятого в его пользу, является нарушением его права на судебную защиту, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также его права на уважение собственности, гарантированного статьей 1 Протокола №1 к Конвенции, о чем неоднократно указывалось в постановлениях Европейского суда по правам человека.

Задачи по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, возложены на судебных приставов-исполнителей, правовой статус и компетенция которых определены Федеральными законами от 21.07.97 №118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ).

Отношения, связанные с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц помимо Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона  от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах»  регулируются и иными нормативными правовыми актами.

К ним относятся:  

— процессуальные законы:  Гражданский процессуальный кодекс  РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ;

— материальные законы:   Гражданский кодекс РФ,  Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценке и оценочной деятельности в РФ»,  Федеральный закон от 02.12.1990 г. №395-1 «О банках и  банковской деятельности», Федеральный закон  от 24.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ  «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от 25.02.1999 г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Закон Российской Федерации от 29.05.1992 года №2872-1 «О залоге» (действовавший до 01.07.2014 года) и другие. Указанные отношения регулируются также международными  правовыми актами, в том числе, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам между государствами — участниками Содружества Независимых Государств, подписанная 22 января 1993 г. и ратифицированная Федеральным Собранием РФ (Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 10 декабря 1994 г.); Нью-йоркская Конвенция   о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. и др.

В соответствии с положениями ч. 2, 4 ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, то применяются правила международного договора.

При этом указанные отношения регулируются также и подзаконными нормативно-правовыми актами — Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства (часть 3 статьи 3 Федерального закона №229-ФЗ).

При рассмотрении дел данной категории суды должны учитывать правовые позиции, изложенные в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановлениях Президиума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов применения судами норм материального и процессуального права по делам данной категории.

В частности, суды должны учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»,  в Постановлении Пленума Верховного суда от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 настоящего Постановления, при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. об исполнении судебных решений в разумные сроки.

При разрешении споров об освобождении имущества от ареста необходимо судам руководствоваться разъяснениями, содержащимися в Постановлении Верховного Суда СССР от 31.03.1978 №4 «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)».

На обобщение поступило за 12 месяцев 2013 года — 1105 дел, за 6 месяцев 2014 года – 426 дел, из них прекращено производством — 467 дел.

Суды Нижегородской области, в основном правильно, в соответствии с действующим законодательством, рассматривают дела указанной категории.

Вместе с тем имеются недостатки применения судами Федерального закона «Об исполнительном производстве», как материального так и процессуального характера, влекущие отмену судебного постановления, а также имеются спорные вопросы рассмотрения дел, связанных с применением данного закона, что влечет не единообразную судебную практику.

В 80% случаев обращения в суд с заявлениями в рамках исполнительного производства – жалобы на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей,  7% — заявления о рассрочке, отсрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов, 8% — иски об освобождении имущества от ареста, 1% — иски об отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении от исполнительского сбора и др.

Как показало обобщение судебной практики, в некоторых случаях судебными приставами-исполнителями, чья деятельность регулируется указанными выше нормативными актами,   не исполняются своевременно требования исполнительных документов, допускаются просрочки возбуждения исполнительных производств, не высылаются в адрес сторон исполнительного производства копии вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений, преждевременно принимаются решения об окончании исполнительных производств без осуществления всех предусмотренных законом действий по исполнению исполнительных документов, не получают должного внимания обращения сторон исполнительного производства по вопросам связанным с исполнением требований исполнительных документов, неверно производятся расчеты задолженностей по алиментам, не предпринимаются все необходимые, своевременные и действенные меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов, а в случае их принятия допускаются нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, что приводит  к необходимости обращения в суд граждан и юридических лиц  с заявлениями об обжаловании  их действий (бездействия).

Анализ судебной практики показал, что в 21 % случаев обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя такие заявления удовлетворялись судами области.

Процессуальные вопросы

Вопросы подведомственности

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде. Исключение составляют постановления, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации и постановления о взыскании исполнительского сбора, которые согласно части 2 и 4 статьи 121 настоящего Федерального закона могут быть оспорены только в суде.

Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются судами общей юрисдикции, за исключением случаев, которые относятся к компетенции арбитражных судов.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрен статьей 128 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее Закона).

В силу части 1 статьи 128 Закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

 В соответствии с частью 2 Закона заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;  2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;  4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

 В силу части третьей статьи  128 Закона в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Вышеуказанные требования закона судами в отдельных случаях не учитывались и к рассмотрению принимались заявления, подлежащие рассмотрению в арбитражном суде или ином судебном порядке, в частности, в административном порядке.

Пример: Решением суда установлен факт работы Д. в должности коменданта общежития ОАО «***». Ответчик обязан внести в трудовую книжку Д. запись о приеме на работу на указанную должность. На основании решения суда выдан исполнительный лист, который направлен для исполнения в Борский районный отдел УФССП по Нижегородской области.

  Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении срока для исполнения требований исполнительного документа,   в установленный срок требование исполнено не было, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложение штрафа в размере 40000 руб. на руководителя ОАО «***».

Должник оспорил законность указанного постановления, обратившись в суд в порядке ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Решением суда заявление ОАО «***» оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии указанное решение отменено, производство по делу прекращено, поскольку дело не подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в силу следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, неисполнение требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность.

Рассматривая заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по правилам, изложенным в статье 441 ГПК РФ, суд не учел положения вышеприведенных норм и ошибочно принял дело к своему производству, хотя оно должно быть разрешено в рамках административного производства.

Пример: Определением районного суда акционерному обществу отказано в принятии заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда вышеуказанное определение оставлено без изменения.

Постановлением президиума областного суда вышеуказанные судебные постановления отменены по следующим основаниям.

При разрешении вопроса о принятии заявления акционерного общества об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя районным судом и судебной коллегией допущено существенное нарушение норм процессуального права: ст. 22, 134, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отказывая акционерному обществу в принятии указанного заявления, районный суд (и с ним согласилась судебная коллегия) пришел к выводу о подведомственности заявленного требования арбитражному суду.

Данный вывод нельзя признать законным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Частью 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами.

Критерии, определяющие подведомственность требований об оспаривании действий (бездействия) и постановлений судебного пристава-исполнителя, установлены ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 128 указанного Закона, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 ст. 12 названного Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 названного Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством РФ.

В силу ч. 3 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, не указанных в части 2 ст. 128, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что обжалуемые акционерным обществом постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора выносились в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции, а не в рамках отдельно возбужденного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора по основанию, указанному в части 6 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах у районного суда не имелось оснований, установленных ст. 134 ГПК РФ, для отказа акционерному обществу в принятии заявления в порядке ст. 441 ГПК РФ об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Судами также не было учтено, что определением арбитражного суда прекращено производство по заявлению акционерного общества о признании недействительными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, дела по жалобам юридического лица на постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подведомственны суду общей юрисдикции, если данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа суда общей юрисдикции.

Пример: Налоговый орган обратился в районный суд г. Нижнего  Новгорода об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Н.- индивидуальному предпринимателю.  

Определением судьи в принятии заявления отказано по мотиву неподведомственности заявленного требования суду общей юрисдикции.

  Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не установил, каким судом должно рассматриваться заявление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации также не устанавливают порядок судопроизводства, подлежащий применению при рассмотрении судом заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, представляется правильной следующая позиция.

  В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, соответственно, вопрос об ограничении права должника на выезд может быть рассмотрен судом в порядке, предусмотренном разделом VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» и разделом VII АПК РФ «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов».

Арбитражные суды рассматривают споры с соблюдением правил подведомственности, содержащихся в разделе IV АПК РФ. Перечень дел, которые арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, дан в ст. 29 АПК РФ.

Пункт 6 ст. 33 АПК РФ предусматривает, что арбитражные суды рассматривают и другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ни иные Федеральные законы, в том числе, «Об исполнительном производстве», прямо не относят к компетенции арбитражного суда рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Отказывая налоговому органу в принятии заявления, суд не учел данное обстоятельство, как не учел тот факт, что указанное  ограничение связано, в первую очередь, со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, поскольку ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Право на свободу передвижения, гарантируемое пп. 1, 2 ст. 2 протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с практикой Европейского суда по правам человека направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Таким образом, ограничение прав на выезд за границу из России затрагивает, прежде всего, права должника Н. как человека, а не как субъекта предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, заявление налогового органа об установлении для гражданина – индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке, определенном разделом VII ГПК РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 128 Закона заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п.п. 5 и 6 статьи 12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:  5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

 Рассматривая заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия),по исполнению исполнительных документов иных органов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью судам следует руководствоваться не только положениями п.2 ч.2 статьи 128, п.п. 5 и 6 статьи 12 Закона, но и учитывать тот факт, что  органами, осуществляющими контрольные функции, являются государственные органы, обладающие правом безакцептного списания денежных средств в случаях, предусмотренных законом (например, налоговые органы, фонд социального страхования, Пенсионный фонд и др.).

Таким образом, судам, рассматривающим вышеуказанные дела, следует иметь в виду, что подведомственность заявлений об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) определяется путем исключения из компетенции суда общей юрисдикции.

Все заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются судами общей юрисдикции, за исключением случаев, которые относятся к компетенции арбитражных судов.

Так, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) может быть рассмотрено арбитражным судом в случаях:

1) когда исполняется исполнительный документ, выданный арбитражным судом; 2) в случае исполнения требований в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, содержащихся в актах органов, осуществляющих контрольные функции,  о взыскании денежных средств, в судебных актах, актах других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 3) постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, если должником по ним является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью (статья 128 ч.2 Закона).

Арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены иные случаи рассмотрения арбитражными судами заявлений об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия).

В частности, должно рассматриваться арбитражным судом   заявление об оспаривании постановления вышестоящего должностного лица службы судебных приставов, принятого по жалобе на постановление, действия (бездействие) подчиненного ему должностного лица, по исполнению вышеуказанных документов. 

Во всех остальных случаях заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаются в суд общей юрисдикции.

Дела об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя или его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции на основании решения о взыскании заработной платы с организации-должника, в отношении которой арбитражным судом по делу о банкротстве введено наблюдение, относятся к подведомственности судов общей юрисдикции, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, в том числе судебных приставов, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Из положений ч. 1 статьи 27, ч. 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ч. 1 — 3 статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что арбитражные суды неправомочны рассматривать дела об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебных приставов, связанных с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением исполнительного листа арбитражного суда и исполнительного листа суда общей юрисдикции, исполнительные производства по которым объединены в сводное исполнительное производство, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Согласно положениям ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Часть 2 названной статьи содержит перечень случаев, когда заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд. В силу ч. 3 ст. 128 названного Федерального закона в остальных случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

Заявление о расчете задолженности по алиментам. Если же должник уклоняется от регулярного перечисления средств, скрывает свои доходы, место.

Образец заявления судебным приставам о расчете задолженности по алиментам

Мировому судье судебного участка №50

Советского судебного района

г. Самары Самарской области

Адрес: 443117, г. Самара, ул. Партизанская, д. 236

Истец: ФИО1,

Адрес проживания: АДРЕС1

в лице представителя по доверенности и ордеру —

адвоката Антонова А.П., тел. 8-987-928-31-80

адрес для корреспонденции: 443080,

г. Самара, пр-т Карла Маркса, д. 192, оф. 619

Ответчик: ФИО2,

адрес регистрации: АДРЕС2

Третье лицо:

Судебный пристав-исполнитель ОСП

Октябрьского района г. Самары УФССП

России по Самарской области

А.А.Р.

Адрес: 443099, г.Самара, ул. Венцека, д.56

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании неустойки по алиментам

19.11.2002 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара возбуждено исполнительного производство № 61/02/39/63 на основании исполнительного листа № 2-261/-2 от 03.10.2002 г., выданного Октябрьским районным судом о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание  дочери в твердой денежной сумме в размере 400 рублей или четырех базовых сумм минимального размера оплаты труда.

02.03.2009 г. мировым судьей судебного участка № 36 г. Самары утверждено мировое соглашение между Истцом и Ответчиком по иску об изменении размера алиментов, согласно которому Ответчик обязался с 01.03.2009 г. выплачивать на содержание дочери ФИО3 алименты в твердой денежной сумме, соответствующей 57,8 % минимального размера оплаты труда.

Судебный акт вступил в законную силу 13.03.2009 г.

Несмотря на это, алименты Истец в полном объеме не получала, ответчик допускал длительные просрочки в выплате алиментов, в результате чего Истец была вынуждена неоднократно обращаться в отдел судебных приставов Октябрьского района УФССП России по Самарской области  с просьбой принудить ответчика выполнить решение суда.

За период с 01.03.2009 г. по 31.12.2017 г. Ответчик оплатил алименты на сумму рублей, в то время, когда сумма начисленных алиментов за этот же период составила рублей.

Согласно постановлению ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области задолженность ответчика по уплате алиментов в пользу истца на содержание дочери ФИО3,  по состоянию на 31.12.2017 г. составила рублей.

До настоящего времени Ответчик продолжает уклоняться от уплаты алиментов в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, сумма неустойки за образовавшуюся задолженность по уплате алиментов за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2017 г. включительно составляет рублей (расчет прилагается).

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании алиментов.

Так как неустойка — это санкция, связанная с неисполнением основного обязательства, где основное обязательство — это обязанность ответчика уплачивать алименты в пользу истца, прошу суд освободить меня от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 115 Семейного кодекса РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ,

П Р О Ш У    С У Д:

  1. Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 неустойку за просрочку уплаты алиментов на содержание дочери ФИО3 за период с 01.08.2014г. по 31.12.2017 г. включительно в размере рублей.
  2. Освободить Истца, от уплаты государственной пошлины, согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

 

Приложения:

  • Копия доверенности представителя.
  • Копия свидетельства о заключении брака II-ИВ № 730127 от 20.08.2015 г.
  • Копия ответа ОСП Октябрьского района г.Самара от 07.08.2013 г.
  • Копия определения об утверждении мирового соглашения от 02.03.2009 г.
  • Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.07.2014г.
  • Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.12.2017г.
  • Копия исполнительного листа серии ВС № 077529749
  • Расчет неустойки задолженности по алиментам за период с 01.08.2014г. по 31.12.2017г.

 

Представитель Истца по доверенности   ___________________ А.П.Антонов

К кому обращаться для взыскания задолженности по алиментам, в каких случаях Если обращение к приставам остается безрезультатным, взыскатель не были исполнены должником;; расчет задолженности по алиментам.