Закон Республики Беларусь О коммерческой тайне от 5 января г. Изменение или отмена режима коммерческой тайны · Статья Права и.

Содержание

Соблюдение коммерческой тайны в трудовых отношениях

Понятие коммерческой тайны

Закон Республики Беларусь от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (в ред. от 17.07.2018; далее — Закон о коммерческой тайне) регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также в связи с ее правовой охраной.

Коммерческая тайна — сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям данного Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны (абз. 4 ст. 1 Закона о коммерческой тайне).

Режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:

  • не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
  • имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам. Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, сократить расходы, сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг либо получить иную коммерческую выгоду;
  • не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
  • не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.

КСТАТИ

Статьей 6 Закона о коммерческой тайне определены также сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, в частности: содержащиеся в учредительных документах юридического лица, а также внесенные в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; о подлежащих уплате суммах налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей; о численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также о наличии свободных рабочих мест (вакансий); о задолженности нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам; о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.

 

Правовая охрана коммерческой тайны возникает с момента установления в отношении сведений, признанных коммерческой тайной, режима коммерческой тайны и не прекращается до тех пор, пока охраняемые сведения соответствуют этим требованиям и действует установленный режим коммерческой тайны. Режим коммерческой тайны представляет собой меры, принимаемые в целях обеспечения конфиденциальности составляющих ее сведений.

Режим коммерческой тайны включает в себя следующие меры:

  • ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка;
  • учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;
  • регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне, на основании трудового договора (контракта), а также на основании обязательства о неразглашении коммерческой тайны, дополнительно заключаемого по требованию нанимателя с работником, получающим доступ к коммерческой тайне;
  • регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов к коммерческой тайне, на основании гражданско-правового договора;
  • определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.

Наряду с вышеуказанными мерами владелец коммерческой тайны вправе применять не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации, а также другие меры, не противоречащие законодательству (ст. 8 Закона о коммерческой тайне).

Таким образом, коммерческая тайна подлежит охране при условии определения состава сведений, составляющих коммерческую тайну, и установления режима коммерческой тайны. Только при соблюдении этих условий информация будет охраняться в режиме коммерческой тайны, а ее владелец сможет применять предусмотренные законодательством способы защиты от действий лиц, нарушающих данный режим или создающих угрозу такого нарушения. 

Обязанности нанимателя и работника в отношении коммерческой тайны организации

Нормы Закона о коммерческой тайне внесли существенные коррективы в отношения между работником и нанимателем. До его принятия Трудовой кодекс Республики Беларусь содержал общие нормы, обязывающие работника не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя. 
 

КСТАТИ

Обязанность работника по неразглашению коммерческой тайны имеет место также в Примерной форме трудового договора1, Примерной форме контракта нанимателя с работником2, Положении о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций3.

 

При этом Трудовой кодекс не содержал ни обязанности нанимателя по созданию работнику необходимых условий для соблюдения установленного режима коммерческой тайны, ни ответственности работника за нарушение обязанности по неразглашению коммерческой тайны нанимателя.

До принятия Закона о коммерческой тайне наниматель не имел оснований наказать работника, который умышленно или по неосторожности разгласил сведения, составляющие коммерческую тайну нанимателя, в том числе привлечь к материальной ответственности или уволить по своей инициативе.

Закон о коммерческой тайне содержит отдельную главу, в которой регулируются отношения между работником и нанимателем, являющимся владельцем коммерческой тайны и (или) получившим доступ к коммерческой тайне третьих лиц.

В соответствии со ст. 15 Закона о коммерческой тайне наниматель, являющийся владельцем коммерческой тайны и (или) получивший доступ к коммерческой тайне третьих лиц, обязан:  

  • ознакомить работников, которым доступ к коммерческой тайне необходим для выполнения трудовых (служебных) обязанностей, с категориями сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ (без раскрытия содержания этих сведений);
  • ознакомить работников, получающих доступ к коммерческой тайне, с установленным им режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ;
  • создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны;
  • осуществлять иные действия, предусмотренные Законом о коммерческой тайне и иными законодательными актами.  

Наниматель, являющийся владельцем коммерческой тайны и (или) получивший доступ к коммерческой тайне третьих лиц, в связи с установлением режима коммерческой тайны вправе определить работников, с которыми необходимо заключить обязательство о неразглашении коммерческой тайны.

В то же время работник обязан:

  • соблюдать установленный нанимателем режим коммерческой тайны, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведения, составляющие коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, и не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну, в целях, не связанных с выполнением трудовых (служебных) обязанностей;
  • незамедлительно сообщать нанимателю о допущенных ими либо ставших известными им фактах незаконного ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениями, составляющими коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, фактах незаконного использования этих сведений, фактах разглашения или угрозы разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, а также о требованиях доступа к коммерческой тайне со стороны государственных органов и иных лиц;
  • подписать по требованию нанимателя обязательство о неразглашении коммерческой тайны;
  • передать нанимателю при прекращении трудового договора (контракта) находящиеся у них носители коммерческой тайны (ст. 16 Закона о коммерческой тайне).

Одновременно с принятием Закона о коммерческой тайне внесены изменения в Трудовой кодекс. Так, в ст. 53 ТК, предусматривающей обязанности работника, п. 10 ч. 1 был изложен в новой редакции, где предусмотрена обязанность работника не разглашать коммерческую тайну нанимателя, коммерческую тайну третьих лиц, к которой наниматель получил доступ. Статья 55 ТК, устанавливающая обязанности нанимателя, была дополнена п. 161, которым на нанимателя возлагается обязанность создавать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны. 

КСТАТИ

Внесены также изменения в Примерную форму контракта, Примерную форму контракта с руководителем государственной организации4, Примерную форму трудового договора и Типовые правила внутреннего трудового распорядка5.

 

Самое главное дополнение, которое было внесено в Трудовой кодекс, — это предоставление нанимателю права на увольнение работника, который нарушил обязанность по неразглашению коммерческой тайны нанимателя.

Статья 47 ТК, устанавливающая дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях, дополнена п. 6, который содержит такое основание увольнения, как неподписание работником, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо разглашение коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ. 

Обязательство о неразглашении коммерческой тайны

Закон о коммерческой тайне предоставляет нанимателю право заключать с работниками, имеющими доступ к коммерческой тайне, обязательство о неразглашении коммерческой тайны. В ст. 1 Закона о коммерческой тайне такое обязательство определено как гражданско-правовой договор, определяющий обязательства сторон, связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, а в ст. 17 Закона о коммерческой тайне определено содержание такого обязательства. Обязательство о неразглашении коммерческой тайны определяет права и обязанности сторон, связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведениям, составляющим коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, а также срок действия обязательства.
 

КСТАТИ

Обязательство о неразглашении коммерческой тайны может содержать условие о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны, а также условие об ответственности работника за его нарушение.

 

Как видно из содержания обязательства:  

  • оно определяет условие ответственности работника за его нарушение;  
  • устанавливает срок, в течение которого работники обязаны соблюдать конфиденциальность сведений после прекращения трудового договора;
  • определяет ответственность нанимателя за неуведомление работника в письменной форме о затрагивающих их права и законные интересы изменениях или отмене режима коммерческой тайны;
  • является основанием для выплаты работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны.  

Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны

При приеме гражданина на работу, которая будет связана с доступом к коммерческой тайне, одновременно с заключением трудового договора (контракта) нанимателю следует предложить лицу, претендующему на занятие соответствующей должности, подписать обязательство о неразглашении коммерческой тайны.

При отказе от подписания обязательства наниматель вправе отказать такому лицу в приеме на работу. При отказе работника от подписания обязательства в ходе трудовой деятельности, а также в случае разглашения коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ и подписавшим обязательство, наниматель вправе уволить его по п. 6 ст. 47 ТК.

При рассмотрении трудовых споров по искам лиц, уволенных по п. 6 ст. 47 ТК, суды выясняют:  

  • определен ли нанимателем перечень лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне;  
  • подписано ли работником обязательство о неразглашении коммерческой тайны; 
  • связана ли профессия (должность), которую занимал работник или по которой выполнял работу, с доступом к коммерческой тайне нанимателя;
  • определен ли нанимателем состав сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны;
  • установлен ли режим коммерческой тайны (совокупность мер, необходимых для обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну);
  • доказательства о разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну. В зависимости от характера нарушения, степени вины работника и наступивших последствий совершенного нарушения наниматель имеет право вместо увольнения применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 198 ТК (замечание, выговор, лишение дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до двенадцати месяцев).
     

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Разглашение коммерческой тайны определяется Законом о коммерческой тайне как действия (бездействие), в результате которых сведения, составляющие коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становятся известными третьим лицам без согласия владельца коммерческой тайны или иного законного основания.

 

Работнику следует знать, что его обязанности по неразглашению коммерческой тайны сохраняются и после прекращения трудовых отношений с нанимателем. Согласно ч. 5 ст. 17 Закона о коммерческой тайне работники, получившие доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и подписавшие обязательство о неразглашении коммерческой тайны, после прекращения трудового договора (контракта) с нанимателем обязаны соблюдать конфиденциальность таких сведений в течение срока действия обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо до момента отмены режима коммерческой тайны в отношении сведений, составляющих коммерческую тайну, к которым работник имел доступ, если этот момент наступит ранее окончания срока действия обязательства о неразглашении коммерческой тайны.

КСТАТИ

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона о коммерческой тайне обязательство о неразглашении коммерческой тайны может содержать условие о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны. Размер такого вознаграждения может определяться как в обязательстве о неразглашении коммерческой тайны, так и в локальном правовом акте организации, а также в трудовом договоре (контракте) с работником.

 

Важно отметить, что в соответствии со ст. 16 Закона о коммерческой тайне при увольнении с работы работник обязан передать нанимателю находящиеся у него носители коммерческой тайны. Носителями коммерческой тайны являются документы или иные материальные объекты, на которых сведения, составляющие коммерческую тайну, содержатся в любой объективной форме, в том числе в виде символов, образов, сигналов, позволяющих эти сведения распознать и идентифицировать. 


1 Утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 (в ред. от 28.02.2018; далее — Примерная форма трудового договора).

2 Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (в ред. от 30.04.2019; далее — Примерная форма контракта).

3 Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 604 (в ред. от 20.12.2019).

4 Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.06.2007 № 87 (в ред. от 28.02.2018).

5 Утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46 (в ред. от 16.06.2014).

Статья опубликована в журнале «Отдел кадров» № 1 (228), январь 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Все о коммерческой тайне

Федеральный закон «О коммерческой тайне» от N ФЗ (​последняя редакция). 29 июля Обзор изменений данного документа). Статья 1.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон 152-ФЗ «О персональных данных» — Что необходимо знать о поправках и как оформить сайт.

Внесены изменения в закон о коммерческой тайне

ФЗ о коммерческой тайне: общая характеристика

Изменения, внесенные в закон о коммерческой тайне по состоянию на 2018 — 2019 годы 

Введение в федеральный закон о коммерческой тайне № 98-ФЗ новой статьи 6.1 

Регулирование режима коммерческой тайны в рамках трудовых правоотношений в РФ

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Сведения, которые не могут быть коммерческой тайной

Отдельные нюансы режима коммерческой тайны

ФЗ о коммерческой тайне: общая характеристика 

Вопросы правового режима коммерческой тайны (далее — КТ) регулируются законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ (далее — закон № 98-ФЗ).

Изменения в ФЗ о коммерческой тайне вносились 6 раз:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

  1. В феврале 2006 года (закон «О внесении изменений…» от 02.02.2006 № 19-ФЗ) — в связи с изменением законодательства о поставках для госнужд.
  2. В декабре 2006 года (закон «О введении в действие…» от 18.12.2006 № 231-ФЗ) — в связи с введением в действие ч. 4 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ).
  3. В июле 2007 года (закон «О внесении изменений…» от 24.07.2007 № 214-ФЗ) — в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства и правового регулирования деятельности прокуратуры.
  4. В июле 2011 года (закон «О внесении изменений…» от 11.07.2011 № 200-ФЗ) — в связи с изменением регулирования отношений в сфере информации.
  5. В марте 2014 года (закон «О внесении изменений…» от 12.03.2014 № 35-ФЗ, далее — закон № 35-ФЗ) — в связи с изменениями в гражданском праве РФ.
  6. В апреле 2018 года (закон «О внесении изменений…» от 18.04.2018 № 86-ФЗ) — в связи с уточнением формулировок закона № 98-ФЗ.

Ответ на вопрос о том, какие отношения регулирует закон о коммерческой тайне, дан в ст. 1 закона № 98-ФЗ, указывающей, что:

  • к КТ относится информация, представляющая коммерческую ценность именно в силу ее неизвестности третьим лицам;
  • закон № 98-ФЗ регулирует отношения, связанные с КТ, независимо от носителя;
  • вопросы гостайны законом № 98-ФЗ не регулируются.

Изменения, внесенные в закон о коммерческой тайне по состоянию на 2018 — 2019 годы

Значимые изменения в закон о коммерческой тайне были внесены 12.03.2014 законом № 35-ФЗ. Законодатель изъял из п. 1 ст. 1 закона № 98-ФЗ понятие «ноу-хау», а из п. 2 ст. 3 этого же закона — понятие «секрет производства», отнеся эти термины к епархии авторского права, регламентируемой ч. 4­ ГК РФ.

Понятие и значение режима КТ определено исключительно в законе «О коммерческой тайне». О режиме коммерческой тайны читайте статью «Коммерческая тайна — правовой режим и защита».

Также изменения от 12.03.2014 внесли в ФЗ о коммерческой тайне новую ст. 6.1, положения которой определяют момент возникновения прав обладателя информации, составляющей КТ: с момента установления обладателем в отношении этой информации режима КТ. Теперь обладатель информации получил право в письменной форме устанавливать, изменять и отменять режим КТ, определять порядок и условия доступа к сведениям, ее составляющим.

Ранее право обладателя информации требовать конфиденциальности от тех лиц, которым данная информация передается по запросу, подтверждалось только судебной практикой (п. 15 информационного письма ВАС РФ от 18.01.2011 № 144).

Кроме того, согласно п. 6 ст. 6.1 закона «О коммерческой тайне» обладатель информации наделяется правом требовать возмещения убытков, причиненных разглашением, незаконным получением сведений, составляющих коммерческую тайну. 

Последние изменения произошли в 2018 году. Законом «О внесении изменений…» от 18.04.2018 № 86-ФЗ из п. 6 ст. 5 закона № 98-ФЗ устранена неверная формулировка, причислявшая зарплату к социальным выплатам.

Введение в федеральный закон о коммерческой тайне 98-ФЗ новой статьи 6.1 

Серьезные изменения были внесены в 2014 году в ст. 11 закона о коммерческой тайне, которая посвящена режиму охраны тайны в рамках трудовых отношений: статья представлена в новой редакции, и в нее были добавлены новые пункты. Сохранена обязанность работодателя письменно ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, и мерами ответственности за ее разглашение и незаконную передачу третьим лицам.

Впервые работодатель получил право требовать от работника:

  • не разглашать КТ и за пределами срока действия трудового договора, то есть в течение всего срока действия режима КТ, установленного работодателем;
  • возместить ему причиненные убытки, связанные с разглашением конфиденциальной информации при исполнении последним трудовых обязанностей.

Данные требования могут быть предъявлены за разглашение сведений, составляющих КТ, и после прекращения трудового договора, то есть в течение всего срока действия режима КТ. Однако работник освобождается от обязанности возместить убытки в случае, если работодатель не принял надлежащих мер по предотвращению разглашения сведений, составляющих КТ, либо эти сведения разглашены в результате действий третьих лиц или непреодолимой силы. О правилах оформления соглашений с работниками читайте в статье «Договор о коммерческой тайне с работником – образец».

Регулирование режима коммерческой тайны в рамках трудовых правоотношений в РФ

П. 6 ст. 11 закона РФ о коммерческой тайне конкретизируются обязанности руководителя организации по охране конфиденциальной информации, которые должны включаться в трудовой договор.

Кроме того, п. 7 ст. 11 введена ответственность руководителя, включая возмещение причиненных им убытков, вызванных его виновными действиями в связи с нарушением закона о коммерческой тайне.

При этом нормы закона № 98-ФЗ о коммерческой тайне являются вполне прикладными. Так, апелляционная коллегия Свердловского облсуда своим апелляционным определением от 24.04.2015 по делу № 33-5570/2015 установила, что истец была уволена по основаниям, предусмотренным подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за разглашение охраняемой законом тайны в связи с исполнением трудовых обязанностей), законно, так как работодатель установил в отношении сведений, которые она передавала третьим лицам, режим КТ, о чем она извещена и ознакомлена под расписку.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Закон № 98-ФЗ, будучи законом о неразглашении коммерческой тайны, устанавливает меры ответственности за разглашение КТ. Согласно ч. 1 ст. 14 закона № 98-ФЗ ответственность наступает в одном из следующих видов:

  • дисциплинарная ответственность;
  • гражданско-правовая ответственность;
  • уголовная ответственность;
  • административная ответственность.

Работники за разглашение КТ компаний, в которых они работают, или их контрагентов несут дисциплинарную ответственность, если нарушение не образует состава преступления (ч. 2 ст. 14 закона № 98-ФЗ). Как было отмечено в предыдущем разделе статьи, дисциплинарная ответственность за разглашение КТ может быть в том числе в форме увольнения (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

ВАЖНО! Разглашением является уже пересылка информации, составляющей КТ, сотрудниками на свою личную электронную почту, даже если почта не была взломана и информация не оказалась в ведении третьих лиц, поскольку пересылка сама по себе означает перемещение информации в сторонние серверы (апелляционное определение СПб горсуда от 28.11.2017 № 33-23595/2017 по делу № 2-4865/2017).

Органы публичной власти за разглашение КТ третьих лиц несут гражданско-правовую ответственность (ч. 3 ст. 14 закона № 98-ФЗ).

ВАЖНО! Если лицо получило информацию, составляющую КТ, по ошибке или случайно, то оно не несет ответственности за ее разглашение (ч. 4 ст. 14 закона № 98-ФЗ). При этом обладатель такой информации может требовать защиты информации (ч. 5 ст. 14 закона № 98-ФЗ).

Сведения, которые не могут быть коммерческой тайной

За исключением п. 6 ст. 5 закона о коммерческой тайне относительно корректировки формулировки, изначальное прочтение которой означало, что зарплата является социальной выплатой, статья 5 ФЗ о коммерческой тайне не претерпела каких-либо изменений по сравнению со своей изначальной редакцией.

Федеральный закон № 98-ФЗ о коммерческой тайне содержит следующий перечень информации, которая не может считаться КТ:

  • данные учредительных документов и документов о внесении записей в госреестры;
  • данные документов, подтверждающих право на занятие предпринимательством;
  • данные об имуществе унитарных предприятий и госучреждений;
  • данные о факторах негативного воздействия на человека, население в целом, безопасность объектов;
  • ряд данных о трудовых отношениях (количестве работников, условиях труда и пр.);
  • данные о задолженности компании по выплатам физлицам;
  • сведения о нарушениях правового регулирования и привлечении к ответственности;
  • данные об условиях приватизационных конкурсов и аукционов;
  • данные об НКО (в частности, структуре их доходов);
  • информация о лицах, действующих от имени компании без доверенности;
  • информация, подлежащая раскрытию по законодательству.

Также в настоящее время действует постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 05.12.1991 № 35.

Отдельные нюансы режима коммерческой тайны

Среди нюансов режима КТ в связи с внесенными изменениями отмечаются следующие:

  • ключевым моментом для возникновения прав обладателей является момент установления режима КТ (ч. 1 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ); недоказанность установления режима влечет отказ в защите (постановление СИП от 16.11.2017 № С01-922/2017 по делу № А33-28905/2016);
  • установление, изменение или отмена режима КТ производятся письменно (п. 1 ч. 2 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ);
  • право обладателя на определение порядка и условий доступа к информации, установленное п. 3 ч. 2 ст. 6.1 закона № 98-ФЗ, не является основанием для непредставления акционеру информации, представляемой по закону (постановление 9-го ААС от 28.04.2016 № 09АП-11173/2016 по делу № А40-178600/15).

Подробнее о правовом режиме КТ и ее соотношении с такими понятиями, как конфиденциальная информация и служебная тайна, читайте в наших статьях по ссылкам: «Коммерческая тайна и конфиденциальная информация – отличие», «Служебная и коммерческая тайна – нюансы», «Коммерческая тайна — правовой режим и защита». 

***

Таким образом, вполне очевидно, что закон о коммерческой тайне развивается в плане его практического применения: последние изменения позволяют привлекать к ответственности работников и руководителей, требовать сохранения КТ от контрагентов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Законно ли требование о самоизоляции? Ответ адвоката

Особенности охраны сведений в режиме коммерческой тайны ФЗ No 35 внес изменения и в Закон о коммерческой тайне. Приятие ФЗ No 35 допускает.

Закон РБ О коммерческой тайне

11 октября 2017г.

Гарантии, закрепленные в Конституции Российской Федерации, которые обеспечивают реализацию прав и свобод личности, а также дальнейшее развитие, надлежащих конституционных положений, как в федеральном, так и в региональном отраслевом законодательстве стали основополагающей ступенью для развития нового правового государства в России.

Необходимо отметить, что для нового этапа стало характерным нормативно-правовое регулирование таких гражданско-правовых институтов, как коммерческая, профессиональная, служебная, банковская тайна, тайна связи, защита персональных данных и ряда других сведений ограниченного распространения.

Особую роль в этом списке занимают сведения, составляющие коммерческую тайну. Так как в современных условиях ведения бизнеса предпринимательская деятельность тесно связана с получением и использованием разного вида информации. На сегодняшний день информация выступает особой разновидностью товара и имеет определенную ценность. Для многих руководителей, предпринимателей наиболее стоящей и значимой является та информация, которую можно использовать для достижения целей организации. Разглашение же такой информации может привести к необратимым последствиям, создав не только угрозы безопасности самой предпринимательской деятельности, а также к краху всего бизнеса [1].

В данной статье будут рассмотрены изменения, произошедшие в гражданском кодексе, касающиеся неразглашения конфиденциальной информации, в частности коммерческой тайны, которые были осуществлены за последние годы.

Формирование понятия коммерческой тайны имело длинный исторический путь, начавшийся еще во времена существования Российской Империи. Но он носил некий протоинституциональный характер. А окончательно  институт коммерческой тайны завершил свое формирование уже в современной России [2].

В        истории развития правового института коммерческой тайны можно выделить следующие основные этапы:

Во – первых, выделим 1994–2004 гг. В течение это периода законодательно были закреплены такие понятия, как «коммерческая тайна» и «служебная тайна». Статья 139 ч. 1 Гражданского кодекса РФ не только формулирует их, но и устанавливает ответственность за незаконное получение и разглашения таких сведений. И тем не менее, четко не описаны разграничения между этими терминами, кроме того, не введено такое понятие как «ноу-хау». Можно сказать о том, что в этот период в юридической практике, отношения, касающиеся коммерческой тайны, регулируются в основном деловыми обычаями и обыкновениями.

Во – вторых, 2004–2007 гг. В этот период статья 139 ГК РФ все еще действует, но также вступает в силу Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ3 (далее – ФЗ «О коммерческой тайне»), принятый 9 июля 2004 г. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» решает вопрос отнесения информации к коммерческой тайне, а также законодательно регулирует способы передачи таких сведений, охрану её конфиденциальности. Понятие «ноу-хау» все еще не закреплено в законодательстве; весьма противоречивый характер носит законное регулирование договорных отношений, обуславливающих передачу от одного субъекта другому права на коммерческую информацию, составляющую тайну.

В третьих, начало 2008г. характеризуется новым этапом в становлении правового регулирования отношений, связанных с коммерческой тайной. Статья 139 ГК РФ утратила свою законную силу. Так 1 января 2008 года была принята ч. 4 ГК РФ, а также был изменен и дополнен ФЗ «О коммерческой тайне»[3].

Также необходимо отметить следующие существенные изменения.  Глава 75 ГК РФ, а также Закон «О коммерческой тайне», фактически, регулировали охрану одного и того же объекта. Объект правовой охраны, обозначенный в Гражданском кодексе как «секрет производства (ноу-хау)» (ст. 1465 ГК РФ), в Законе «О коммерческой тайне» (ст. 3) именовался «информацией, составляющей коммерческую тайну  (секретом производства)». Определения этих понятий в документах полностью совпадали. 12 марта 2014 года был принят Федеральный закон N 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон N 35 — ФЗ), который урегулировал эту неточность. Законодателями были внесены изменения, вступившие в силу 1 октября 2014 года.

Закон N 35-ФЗ разделяет понятия «ноу-хау» и «информации, составляющей коммерческую тайну», таким образом, были устранены смысловые противоречия.

В соответствии с Законом N 35-ФЗ, «секрет производства (ноу-хау)» – это сведения:

1) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и (или)

2)    о способах осуществления профессиональной деятельности, если обладатель этих сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности (новая редакция п.1 ст. 1465 ГК РФ).

А информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Необходимо так же отметить, что произошло увеличение наказания за разглашение коммерческой тайны.

1 июля 2015 года Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал закон о внесении изменений в ст. 183 УКРФ, который повышает ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну: «Максимальный размер штрафа, предусмотренного частью первой статьи 183 Уголовного кодекса России, увеличивается с 80 тыс. руб. до 500 тыс. руб., частью второй статьи – со 120 тыс. руб. до 1 млн руб., частью третьей — с 200 тыс. руб. до 1,5 млн руб». Изменения вступили в силу 11 июля 2015 года.

Также необходимо отметить, что утратила юридическую силу ст. 2 Закона «О коммерческой тайне»:

«Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов». Таким образом, коммерческая тайна была изъята из компетенции института гражданского права и, вероятно, отнесена к трудовому законодательству.

Изменения, произошедшие в законодательстве РФ в отношении коммерческой тайны за последние годы, были вызваны острой необходимостью. Но, осталось еще много недочетов, которые требуют проработки и изменений действующих законов.

 

Список литературы

 

1. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность. — 2-e изд. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 224 с.

2. Вестник УрФО. Безопасность в информационной сфере / В. С. Ханова // Актуальные вопросы правовой защиты коммерческой тайны в России.- 2013.- № 4 (10) С. 36-44.

3. Ищейнов В.Я., Мецатунян М.В. Защита конфиденциальной информации: учебное пособие. — М.: Форум, 2015. — 256 с.

Федеральный закон от No ФЗ «О внесении изменений в части В настоящее время и глава 75 ГК РФ, и Закон о коммерческой тайне.