Действия суда первой инстанции после поступления порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей

С 21 июля меняется процедура обжалования судебных решений по гражданским делам

18.07.2012  / Центральный аппарат

 

1 января 2012 года вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и сроков обжалования решений судов, однако в связи с многочисленными обращениями граждан, будет не лишним еще раз напомнить об указанных нововведениях.

Теперь не вступившие в законную силу решения всех судов первой инстанции, а не только мировых судей, как было ранее, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в вышестоящий суд, при этом, законодателем увеличен срок, в течение которого может быть подана апелляционная жалоба.

Например, апелляционные жалобы на решения мировых судей г. Новомосковска рассматриваются Новомосковским городским судом, на решения судей Новомосковского городского суда – Тульским областным судом. При этом следует помнить, что апелляционная жалоба, адресованная в суд вышестоящей инстанции, подается через суд вынесший решение.

Что же касаемо сроков подачи апелляционной жалобы, то он увеличен с 10 дней до месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Однако из данного правила, законодателем установлен ряд исключений, например, на судебные постановления по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной компании, компании референдума до дня голосования апелляционные жалобы подаются в течение пяти дней со дня принятия судебных постановлений.

Дело, поступившее по апелляционной жалобе, рассматривается районным и областным судом в срок, не превышающий двух месяцев, при этом по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить полностью или в части и принять новое решение по делу, отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части, а также оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если она подана по истечении срока обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Также как и ранее в апелляционном порядке отдельно от решений суда могут быть обжалованы определения суда первой инстанции, в случаях, если это прямо предусмотрено положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (например, может быть обжаловано определение о передаче или об отказе в передаче дела в другой суд, о признании или об отказе в признании третьими лицами по спору, о замене или отказе в замене правопреемника, об отказе в обеспечении доказательств, определения по вопросу распоряжения вещественными доказательствами, определения по вопросам, связанным с судебными расходами, определения о восстановлении или отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и так далее), а также, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. На остальные определения частные жалобы не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу.

Частная жалоба подается через суд, вынесший определений, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть причины его пропуска. Одновременно с указанным заявлением должна быть подана апелляционная жалоба, при этом допускается включение просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока в саму апелляционную жалобу.

В случае, если суд признает причины пропуска срока на апелляционное обжалование уважительными, он восстановит срок на подачу апелляционной жалобы.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на обжалование решения суда, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность); получение лицом, не присутствующем в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы.

Возврат к списку

ПОРЯДОК И СРОКИ ПОДАЧИ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ. Апелляционная жалоба Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основания для отмены решения суда первой инстанции

Обжалование решения суда

17 марта 2004 года был принят новый Гражданский процессуальный кодекс (новый ГПК). Подпись Президента Украины Леонида Кучмы решит, как скоро Украина будет жить по новым правилам гражданского процесса. Пока что можно лишь прогнозировать изменения, сравнивая нормы действующего ГПК с нормами нового. Этому и будет посвящена данная статья. Мы обратим внимание на гражданское апелляционное судопроизводство.

Право апелляционного обжалования

Немного изменился субъектный состав лиц, имеющих право на апелляционное обжалование решений, определений и постановлений суда первой инстанции. Новый ГПК признает таковыми стороны и других лиц, принимавших участие в деле, а также лиц, которые не принимали участия в деле, но вопросы о правах и обязанностях которых решены судом.

Напомним, что действующим ГПК лица, не принимавшие участия в деле, не названы в качестве субъектов, имеющих право на апелляционное обжалование действий судов первой инстанции. На практике это делать им позволяла Конституция Украины, в частности статья 55 Основного Закона, гарантирующая право каждого на обжалование в суде решения, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. По поводу применения этой статьи было несколько решений Конституционного Суда Украины, а также постановление Пленума Верховного Суда Украины «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» от 1 ноября 1996 года. Они прямо не говорили о праве граждан, не принимавших участия в деле, на апелляционное обжалование решений, определений и постановлений суда первой инстанции в случае затрагивания их интересов решениями судов первой инстанции, но такой вывод можно было сделать из вышеуказанных документов. Так что новый ГПК просто привел нормы гражданского апелляционного судопроизводства в соответствие с нормами Конституции в части субъектов апелляционного обжалования.

Обжалованию подлежит!

Новый ГПК четко определил, что может быть обжаловано. Как и действующий, так и новый ГПК не ограничивают круг решений судов первой инстанции, который может быть обжалован, и это представляется логичным. Зато в новом четко определено, какие определения могут быть обжалованы в апелляционном порядке отдельно от решения суда. Следует отметить, что новый ГПК не дает права на апелляционное обжалование определений суда первой инстанции, если такие определения препятствуют дальнейшему производству по делу. Осталось положение, согласно которому возражения на определения суда первой инстанции, не подлежащие обжалованию отдельно от решения суда, включаются в апелляционную жалобу на решение суда.

В целом же круг определений, на которые может быть подана апелляционная жалоба отдельно от жалобы на решение суда первой инстанции, несколько изменен по сравнению с действующим ГПК. Например, новый ГПК не предусматривает возможности отдельного обжалования определения об обеспечении доказательств. Возникает интересный вопрос: как быть в случае, если одна из сторон (ответчик) хочет обжаловать это определение, но такое обжалование возможно лишь путем включения его в апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, поскольку отдельное обжалование, как говорилось выше, новый ГПК не предусматривает? Обжалование определения суда об обеспечении доказательств становится «мертвой нормой». Ведь никакого смысла в этом уже не будет, особенно в случае выигрыша ответчика.

Новым понятием в гражданском судопроизводстве в случае вступления в силу нового ГПК станет судебный приказ. На отказ в принятии заявления о выдаче или отмене судебного приказа может быть подана отдельная апелляционная жалоба.

По сути новый ГПК дал исчерпывающий перечень апелляционных жалоб на определения суда (их в новом ГПК 29). Остальные же можно включать в апелляционные жалобы на решение суда. Вот только вряд ли обойдется без проблем, описанных в случае с обеспечением доказательств.

Сроки и заявления в апелляции в новом ГПК

Немного изменил новый ГПК подход к срокам апелляционного обжалования. Традиционный срок на апелляционное обжалование решения суда (один месяц по действующему ГПК) разбит на два периода. Вводится понятие «заявление об апелляционном обжаловании решения суда первой инстанции». Это заявление может быть подано на протяжении 10 дней со дня провозглашения решения. А апелляционная жалоба на решение суда подается на протяжении 20 дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании решения суда. Также разбит, только на 5 и 10 дней, срок на апелляционное обжалование определений суда первой инстанции. Здесь мы также имеем «заявление об апелляционном обжаловании определения суда первой инстанции». По идее, такое разделение должно ускорить процесс исполнения судебного решения. Нет заявления в течение пяти или десяти дней — значит, стороны не намерены оспаривать решение или определение суда первой инстанции.

Каковы же реквизиты этой новой разновидности заявления в гражданском судопроизводстве? Согласно новому ГПК, в заявлении об апелляционном обжаловании должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; имя (наименование) лица, подающего заявление, его место проживания или место нахождения; обжалуемые решение или определение. Соответственно, в апелляционной жалобе должна быть указана дата подачи заявления об апелляционном обжаловании. В остальном суть апелляционной жалобы не изменилась, в том числе и в части реквизитов.

Новшества в порядке подачи апелляционной жалобы

Не обошлось без новаций и в порядке подачи апелляционной жалобы. Такая жалоба и заявление об апелляционном обжаловании все еще подаются через суд первой инстанции. Однако копия апелляционной жалобы теперь одновременно направляется подающим ее лицом в суд апелляционной инстанции. Исчезло требование относительно изложения апелляционной жалобы четким машинописным текстом. Новое положение таково: «Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подаются в письменном виде».

Новый ГПК не устанавливает требования для суда первой инстанции рассылать копии апелляционных жалоб и прилагаемых к ним материалов лицам, участвующим в деле. Соответственно, суд первой инстанции не должен устанавливать для них срок, на протяжении которого эти лица могут представить пояснения на апелляционную жалобу. Несколько иначе новый ГПК описывает обязанности суда первой инстанции по поводу апелляционного судопроизводства: суд первой инстанции после получения всех апелляционных жалоб от лиц, которые подали заявления об апелляционном обжаловании, или через 3 дня после окончания срока на апелляционное обжалование направляет их вместе с делом в апелляционный суд. Апелляционные жалобы, поступившие после этого, не позже следующего рабочего дня направляются в апелляционный суд.

Новый ГПК, как видим, четко устанавливает правило, согласно которому суд первой инстанции обязан передать апелляционную жалобу в апелляционный суд. Потом уже суд апелляционной инстанции решает, принять или не принять апелляционную жалобу к рассмотрению. И лишь на следующий день после вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению рассылает копии заявления об апелляционном обжаловании, апелляционной жалобы и прилагаемых к ней материалов лицам, участвующим в деле. Копии заявлений об апелляционном обжаловании, апелляционных жалоб и добавленных письменных материалов представляются еще суду первой инстанции. Этот же суд устанавливает для них срок, на протяжении которого этими лицами могут быть представлены возражения на апелляционную жалобу. Такой обновленный механизм не позволит судам первой инстанции, не заинтересованным в пересмотре их решений, препятствовать апелляционному судопроизводству.

Срок назначения дела в апелляционном суде

Сократился в два раза срок назначения дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции. Теперь он составляет 15 дней после окончания действий по подготовке дела к рассмотрению.

Пределы рассмотрения дела

Апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции не только в пределах доводов апелляционной жалобы и требований, заявленных в суде первой инстанции. Апелляционный суд не ограничен доводами апелляционной жалобы, если во время рассмотрения дела будет установлено неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права, которые являются обязательным основанием для отмены решения. Если вне внимания доводов апелляционной жалобы осталась очевидная незаконность или необоснованность решения суда первой инстанции по делам отдельного производства, апелляционный суд проверяет дело в полном объеме.

Полномочия судов апелляционной инстанции

Полномочия этих судов, по сути, не подверглись изменениям. Несколько изменились основания для отмены решений суда первой инстанции, в частности с закрытием производства по делу или оставлением заявления без рассмотрений. Норма в новом ГПК, регламентирующая данный вопрос, как и в действующем ГПК, отсылочная. Если в действующем ГПК содержится отсылка на статьи 227 и 229, то новый ГПК отсылает к статьям 205 и 207. Они регламентируют основания для закрытия производства по делу и оставления заявления без рассмотрения соответственно. Новый ГПК не предусматривает возможности отмены решения суда первой инстанции и закрытия производства по делу в случае несоблюдения стороной, обратившейся с иском, правил предварительного досудебного урегулирования споров, что установлено для данной категории дел, и в случае утраты возможности такого урегулирования. Это предусмотрено в действующем ГПК, что нарушает Конституцию Украины, в частности положение о том, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие на Украине. Также апелляционный суд отменяет решение и закрывает производство по делу в случае наличия решения третейского суда, принятого в пределах его компетенции. Действующий ГПК предусматривает такую отмену, если дело передано в третейский суд. Такое положение нового ГПК может привести к неоднозначной практике третейских судов и судов общей юрисдикции.

Нет оснований по поводу досудебного урегулирования споров и в случае отмены решения суда первой инстанции с оставлением заявления без рассмотрения. Других новых значимых оснований для отмены решения с остановлением производства новый ГПК не приводит, кроме того, что апелляционный суд может отменить решение суда первой инстанции с остановкой производства по делу, если не были оплачены расходы на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела. Этот финансовый вопрос был предметом жарких дискуссий в Верховном Совете Украины. Но все-таки получил поддержку.

Решение суда апелляционной инстанции

Новый ГПК практически не изменил требований к решению суда апелляционной инстанции. Он просто четко разделил судебное решение на вступительную, описательную, мотивировочную и резолютивную части с указанием, что должно быть указано в каждой части. Во вступительной части определения апелляционного суда указываются: время и место его вынесения, наименование суда, фамилии и инициалы председательствующего и судей; фамилия и инициалы секретаря судебного заседания, наименование дела и полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле. Описательная часть определения суда апелляционной инстанции включает в себя краткое содержание требований апелляционной жалобы и судебного решения суда первой инстанции; обобщенные доводы лица, подавшего апелляционную жалобу; обобщенные доводы и возражения других лиц, участвующих в деле; установленные судом первой инстанции обстоятельства. Мотивировочная часть решения указывает на мотивы, из которых исходил апелляционный суд при вынесении определения, и положения закона, которыми он руководствовался. Резолютивная часть решения содержит заключение апелляционного суда, распределение судебных издержек, срок и порядок вступления в законную силу определения и его обжалования.

Содержание решения суда апелляционной инстанции не особо отличается от содержания определения, однако учтена специфика именно судебного решения.

Судебное решение должно в себя включать в мотивировочной части: мотивы изменения решения, отмены решения суда первой инстанции и постановление нового решения; установленные судом первой инстанции и не оспоренные обстоятельства, а также обстоятельства, установленные апелляционным судом, и определенных по отношению к ним правоотношений; были ли нарушены и кем, непризнанные или оспоренные права, свободы или интересы, за защитой которых лицо обратилось в суд; закон, которым руководствовался апелляционный суд при постановлении нового решения. В резолютивной части должно быть: вывод апелляционного суда об изменении или отмене решения, удовлетворении иска или отказе в иске полностью или частично; вывода апелляционного суда по сути исковых требований; распределение судебных трат; срок и порядок вступления решения в законную силу.

Поделиться

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обжалование определений суда первой инстанции

В какие инстанции обратиться для обжалования решения суда по Если при рассмотрении административного дела суд первой инстанции допустил Срок обжалования по административному делу в порядке.

Обжалование определений суда

Обжалование решений судов по гражданским делам в апелляционном порядке

Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации гарантируют каждому гражданину судебную защиту нарушенных или оспоренных прав.

С вступлением в силу с 1 января 2012 года Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 № 353-ФЗ существенным образом реформированы положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие работу судов по рассмотрению гражданских дел. Главное нововведение упомянутого закона — создание полноценной апелляционной инстанции в гражданском судопроизводстве. У участников судебного разбирательства появилась возможность апелляционного обжалования не только решений и определений мировых судей, но и решений и определений всех судов первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Существенное изменение претерпели сроки обжалования судебных актов. Так, апелляционная жалоба может быть подана не в течение 10 дней, как это было установлено ранее, а в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалобы на решения мировых судей рассматриваются районным судом, на решения районных судов — верховными судами республик, краев, областей, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в апелляционном порядке рассматриваются решения верховных судов республик, краевых, областных судов.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции, но с учетом особенностей, характерных для суда апелляционной инстанции. Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально. В них не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска и размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, исследованных судом первой инстанции, и возражениях относительно жалобы. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если жалоба подана по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Направление судом апелляционной инстанции дел на новое рассмотрение после отмены судебных постановлений в суд первой инстанции действующим законом не предусмотрено.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения, которое вступает в законную силу со дня его принятия.

 

 

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как отменить решение суда вступившее в законную силу

Существенное изменение претерпели сроки обжалования судебных или изменить решение суда первой инстанции полностью или в.