Нарушение повлекло по неосторожности смерть 2 или более лиц. Порядок в результате которого произошли производственная травма, внезапное.

Как оплачивается травма на производстве в 2020 году

 

Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 27 февраля 2001 года № 64

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве

 

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для организаций независимо от организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются — наниматели).

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются — работники), при выполнении ими трудовых обязанностей либо работы по заданию нанимателя.

К ним относятся:

— работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

— граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

— студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организаций;

— военнослужащие, направленные к нанимателю для выполнения не связанной с несением воинской службы работы;

— граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в совместных и иностранных организациях, расположенных на территории Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами Кыргызской Республики;

— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

3. Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения нанимателя;

б) при следовании к месту командировки и обратно;

в) в пути на работу или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем;

г) в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

д) при направлении или привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (катастроф, аварий и т.п.) и к другим работам, связанным с выполнением государственных или общественных обязанностей;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспорте, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.), при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

ж) в рабочее время по пути следования с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту работы по заданию нанимателя;

з) в рабочее время на личном транспортном средстве, независимо от его вида (водный, грузовой, гужевой и др.), при наличии письменного или устного распоряжения нанимателя на право использования его в производственных целях либо по поручению нанимателя.

4. Несчастный случай подлежит расследованию, но по решению комиссии может быть признан не связанным с производством, если:

а) он произошел при умышленном совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния;

б) единственной причиной его явилось употребление пострадавшим алкоголя, наркотических, токсических и других подобных веществ; самовольное использование в личных целях транспортных средств, оборудования, механизмов, инструмента, принадлежащих организации, или изготовление без разрешения нанимателя в личных целях каких-либо предметов; хищение материальных ценностей.

Несчастный случай, не связанный с производством, учитывается отдельной строкой в статистической отчетности по травматизму.

5. Подлежат расследованию, но не учитываются случаи смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные в установленном порядке учреждениями здравоохранения или следственными органами.

6. Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, согласованном с уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики и Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

7. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

— немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему, а при необходимости — его доставку в учреждение здравоохранения;

— сообщить нанимателю или уполномоченному лицу о произошедшем несчастном случае;

— сохранить до расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии). В случае невозможности сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии, протоколы осмотра и т.п.).

8. Тяжесть травмы определяется по характеру повреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (приложение 1).

Заключение о тяжести травмы незамедлительно выдается лечебным учреждением по запросу нанимателя или органов государственного надзора (приложение 2).

9. Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности или необходимость перевода его на другую работу на срок не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, либо его смерть, оформляется после окончания расследования актом формы Н-1 (приложение 3) в 2-х экземплярах на кыргызском или русском языке.

10. В акте формы Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Акт формы Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается нанимателем и заверяется печатью. Наниматель не позднее 3 дней после расследования обязан под роспись выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему либо родственникам погибшего, или их доверенному лицу.

Второй экземпляр акта хранится вместе с материалами расследования в течение 50 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы, заключения) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

11. Акт формы Н-1 регистрируется нанимателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет.

 

II. Расследование и учет несчастных случаев с легким исходом

 

12. Для расследования несчастного случая на производстве наниматель приказом создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются:

— специалист по охране труда (или лицо, исполняющее эти обязанности), который может привлекаться на договорной основе;

— представители нанимателя, профсоюзного органа или иного представительного органа работников организации;

— доверенное лицо пострадавшего (по его требованию).

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда в подразделении, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Комиссию возглавляет наниматель или уполномоченное им лицо.

13. Комиссия обязана в течение 3 суток:

— провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая;

— выявить и опросить очевидцев и других причастных лиц;

— определить лиц, допустивших нарушения требований нормативных правовых актов по труду и охране труда;

— указать меры по устранению причин несчастного случая;

— установить степень вины пострадавшего (в процентах);

— квалифицировать несчастный случай;

— составить акт формы Н-1.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено нанимателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

14. Вывод комиссии об отсутствии связи несчастного случая с производством должен быть согласован с профсоюзным органом или иным представительным органом работников организации, а при отсутствии таких органов — с уполномоченным государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

15. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет наниматель.

16. Несчастный случай, происшедший на производстве с лицом, направленным или привлеченным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией той организации, где произошел несчастный случай, с участием представителя организации, направившей или привлекшей это лицо. Организация, где произошел несчастный случай, один экземпляр утвержденного акта формы Н-1 оставляет у себя, другие 2 экземпляра направляет в организацию, работником которой является пострадавший, для учета, хранения и вручения пострадавшему.

17. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

18. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы.

 

III. Специальное расследование несчастных случаев

 

19. Специальному расследованию подлежат:

— групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести повреждения здоровья;

— несчастный случай с тяжелым исходом;

— несчастный случай со смертельным исходом.

20. О групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае на производстве наниматель или уполномоченное им лицо обязано немедленно сообщить по телефону (факсу) или телеграфу (по форме согласно приложению 5) в:

— уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики;

— прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

— территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

— вышестоящий для организации орган;

— территориальное объединение профсоюзов;

— организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

21. Администрация лечебно-профилактических учреждений, патологоанатомических отделений и моргов обязана в течение суток сообщить в соответствующий уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики о лицах, поступивших к ним с тяжелыми или смертельными телесными повреждениями, полученными ими в результате несчастных случаев на производстве.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

22. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом региональное подразделение уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства направляет сообщение в вышестоящий уполномоченный государственный орган.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

23. Специальное расследование группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом проводится комиссией в течение 15 дней в составе:

— председателя комиссии — государственного инспектора труда;

— технического инспектора труда профсоюзов;

— представителя вышестоящей для организации органа;

— специалиста по охране труда организации или лица, назначенного приказом нанимателя ответственным за организацию работы по охране труда;

— представителя профсоюзного или иного представительного органа работников организации.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в специальном расследовании вправе принять участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не принимало участие в расследовании, то наниматель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора Кыргызской Республики.

24. При специальном расследовании несчастного случая, происшедшего в организациях (на объектах), подконтрольных органам государственного надзора, в состав комиссии включается представитель этого органа, являющийся председателем данной комиссии.

25. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего в организациях, входящих в профсоюзные объединения, проводится комиссией, возглавляемой техническим инспектором труда профсоюзного объединения.

26. При расследовании несчастного случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, в состав комиссии включается также представитель организации, направившей или привлекшей пострадавшего для выполнения работ в другой организации.

27. Расследование несчастного случая с особо тяжелыми последствиями, при котором погибло 4 и более человек, проводится комиссией, назначаемой приказом руководителя уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, руководителем ведомства с участием главного технического инспектора труда соответствующего профсоюзного органа.

В состав комиссии наряду с ответственными работниками соответствующего министерства (ведомства) могут включаться представители органов здравоохранения, социального страхования, соответствующего отраслевого или территориального профоргана, страхового органа.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

28. При крупных авариях с человеческими жертвами 7 и более человек специальное расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Кыргызской Республики.

29. При проведении специального расследования по требованию комиссии наниматель за счет собственных средств обязан обеспечить:

— выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

— фотографирование (видеосъемки) места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

— предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, необходимых для расследования, а также спецодежды и средств индивидуальной защиты;

— печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования.

Командировочные расходы председателя и членов комиссии оплачивает наниматель, у которого произошел несчастный случай.

30. Материалы специального расследования должны включать:

а) приказ о создании комиссии специального расследования;

б) планы, схемы, эскизы, протоколы, фотоснимки (видеоматериалы) и другие документы, характеризующие место происшествия;

в) выписки из документов о прохождении пострадавшими обучения, инструктажей и проверке знаний по охране труда;

г) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине его смерти, о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов труда, технических инспекторов труда профсоюзов и представителей органов государственного надзора;

и) копии документов о выдаче пострадавшему средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений;

к) акт специального расследования с приложением к нему заверенной копии акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего;

л) другие материалы по усмотрению комиссии.

При разногласиях прилагаются особые мнения членов комиссии специального расследования.

31. Органы дознания или следствия обязаны предоставлять комиссии материалы расследования для ознакомления и снятия с них копий, необходимых для специального расследования несчастного случая на производстве, в том числе дорожно-транспортного происшествия. По запросу комиссии судебно-медицинская экспертиза обязана выдать ей заключение о причинах смерти пострадавшего.

32. По результатам специального расследования комиссия составляет акт специального расследования (приложение 6).

Содержание акта формы Н-1 должно полностью соответствовать выводам комиссии. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

33. Члены комиссии по специальному расследованию встречаются с пострадавшими или членами их семей, решают на месте вопросы оказания материальной помощи, разъясняют их права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

34. Техническое оформление акта специального расследования, акта формы Н-1 и материалов расследования возлагается на нанимателя, а рассылка — на председателя комиссии, который в пятидневный срок после окончания расследования направляет их:

— в прокуратуру по месту происшествия;

— нанимателю;

— в региональное подразделение и вышестоящий уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики;

— (абзац пятый утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 сентября 2013 года N 509);

— в вышестоящий по отношению к организации орган (копии акта специального расследования и акта формы Н-1);

— в территориальное объединение профсоюзов или техническую инспекцию труда профсоюзов (копии акта специального расследования и акта формы Н-1);

— пострадавшему или членам семьи погибшего (копии акта специального расследования и акта формы Н-1).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

35. Наниматель обязан рассмотреть материалы специального расследования несчастного случая, принять меры по их предупреждению, решить вопросы о возмещении вреда пострадавшим или лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

 

IV. Заключительные положения

 

36. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего наниматель обязан направить в уполномоченный государственный орган в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, техническую инспекцию труда профсоюзов, а в соответствующих случаях — в орган государственного надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве, а также информацию о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев (приложение 7).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

37. О несчастных случаях на производстве, которые по истечении времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, наниматель обязан сообщить в региональное подразделение уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (в случае смертельного исхода — в вышестоящий государственный орган в области надзора и контроля), в соответствующий профсоюзный орган (или техническую инспекцию труда профсоюзов).

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

38. Государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица, или родственников погибшего, при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, при поступлении информации, указанной в пункте 36 настоящего Положения, и по другим уважительным причинам самостоятельно проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности его происшествия.

По результатам расследования государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) составляет заключение (приложение 8), которое является обязательным для исполнения нанимателем.

Государственный инспектор труда (инспектор органа государственного надзора, технический инспектор труда профсоюза) вправе потребовать от нанимателя составления акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

39. Разногласия по вопросам расследования, оформления, учета и квалификации несчастных случаев на производстве, непризнания нанимателем факта несчастного случая и связи его с производством, отказа в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются региональными подразделениями уполномоченного государственного органа в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики, вышестоящим государственным органом в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства Кыргызской Республики или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения нанимателем решений государственного инспектора труда.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2013 года № 509)

40. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Приложение 1

 

 

Утверждена
приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 8 июля 1997 года № 153

 

СХЕМА
определения тяжести травм на производстве

 

1. Механические повреждения

 

1.1. Голова, лицо, шея

 

1.1.1. Открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа.

1.1.2. Переломы верхней и нижней челюсти.

1.1.3. Внутричерепные кровоизлияния травматического характера, повреждения, ушибы и сотрясения головного мозга.

1.1.4. Проникающие ранения и ушибы глазного яблока, сопровождающиеся расстройством зрения.

1.1.5. Ранения крупных магистральных сосудов шеи, проникающие ранения глотки, пищевода, трахеи.

1.1.6. Обширные ранения головы, лица, шеи с возможным в последующем обезображиванием указанных областей.

 

1.2. Туловище

 

1.2.1. Закрытые и открытые повреждения органов грудной и брюшной полостей, забрюшинного пространства, таза.

1.2.2. Проникающие ранения грудной и брюшной полостей.

1.2.3. Переломы ребер с повреждением плевры и легкого, перелом грудины, сдавления грудной клетки.

1.2.4. Переломы тел, дужек и суставных отростков позвонков, двух и более остистых или поперечных отростков позвонков.

1.2.5. Вывихи и переломовывихи позвонков с повреждением или без повреждения спинного мозга.

1.2.6. Переломы костей таза с нарушением целости тазового кольца, разрывы крестцово-подвздошного и лонного сочленения таза.

 

1.3. Верхние и нижние конечности

 

1.3.1. Вывихи и переломовывихи в крупных суставах конечностей.

1.3.2. Закрытые и открытые переломы длинных трубчатых костей конечностей, надколенника, шейки лопатки.

1.3.3. Размозжения кисти, стопы и их частей.

1.3.4. Множественные переломы костей запястья и плюсны, изолированные и множественные переломы костей запястья и предплюсны.

1.3.5. Повреждения сухожилий глубоких и поверхностных сгибателей кисти, двуглавой мышцы плеча, ахиллова сухожилия, связочного аппарата и голеностопного сустава.

1.3.6. Травматическая ампутация сегментов верхней и нижней конечности.

1.3.7. Повреждения крупных магистральных сосудов и нервных стволов конечностей.

1.3.8. Сдавливание мягких тканей конечностей с синдромом раздавливания.

 

2. Другие повреждения (термические, химические,

электрические, лучевые, инородные тела)

 

2.1. Термические и химические ожоги I-II степени площадью более 20% поверхности тела, III степени площадью более 1% поверхности тела, ожоги IV степени, лучевые ожоги.

2.2. Обморожения III-IV степени, общее охлаждение организма.

2.3. Воздействие электрического тока, сопровождающееся нарушением сознания, расстройством дыхания и сердечно-сосудистой деятельности.

2.4. Инородные тела глотки, пищевода и дыхательных путей, требующие неотложной реанимационной помощи.

Другие повреждения к числу тяжелых производственных травм не относятся.

 

Приложение 2

 

 

Утверждено
приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 8 июля 1997 года № 153

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о тяжести травмы на производстве

 

Наименование лечебного

учреждения /штамп/

 

Выдано ___________________________________________________________

(название предприятия, учреждения, организации, по запросу

_______________________________________________________________________

которого выдается заключение)

в том, что пострадавший _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст)

_______________________________________________________________________

(профессия, должность)

поступил в ____________________________________________________________

(название отделения больницы, поликлиники)

_______________________________________________________________________

(дата, час)

Диагноз _______________________________________________________________

(с указанием характера и локализации повреждений)

Согласно «Схеме определения тяжести травм на производстве», утвержденной приказом Минздрава Кыргызской Республики от 8 июля 1997 г. № 153, указанное повреждение ____________________________________________

(относится, не относится — вписать)

к числу тяжелых травм на производстве.

 

Главный врач

(Заведующий отделением) _________ ________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Лечащий врач _________ ________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

М.П.

лечебного учреждения ________________________

(дата выдачи заключения)

 

 Приложение 3

 

Форма Н-1

 

Утверждаю Один экземпляр направляется ___________________________ пострадавшему или его

(подпись нанимателя ф.и.о.) доверенному лицу

«___»______________________

(дата)

Печать

 

АКТ № ______

о несчастном случае на производстве

 

1. Дата и время несчастного случая _______________________________

(число, месяц, год и время

_______________________________________________________________________

происшествия несчастного случая, количество полных часов

_______________________________________________________________________

от начала работы)

2. Организация, где произошел несчастный случай __________________

(наименование и адрес, _______________________________________________________________________

отрасль)

область ________________________________________ город ________________

3. Наименование цеха, участка, места, где произошел несчастный случай ________________________________________________________________

4. Организация, направившая работника ____________________________

(наименование, адрес)

5. Сведения о пострадавшем:

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

Пол: мужской, женский (подчеркнуть)

Возраст (указать число полных лет) _______________________________

Профессия (должность) ____________________________________________

Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __ _______________________________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

Проведение инструктажей по охране труда:

Вводный инструктаж _______________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Обучение по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ______________________________________________

(число, месяц, год)

Проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _______________________________________

(число, месяц, год)

6. Описание обстоятельств несчастного случая _____________________

7. Вид происшествия ______________________________________________

8. Причины несчастного случая ____________________________________

9. Оборудование, использование которого привело к травме _________ _______________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель)

10. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения _____________________________________________________

(да, нет, указать степень опьянения)

11. Медицинское заключение о повреждении здоровья пострадавшего __ _______________________________________________________________________

12. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда _________________________________________________________________

(ф.и.о. лиц с указанием нарушенных ими требований (статьи,

_______________________________________________________________________

параграфы, пункты нормативных документов))

13. Организация, работниками которого являются данные лица _______ _______________________________________________________________________

(наименование, адрес)

14. Очевидцы несчастного случая __________________________________

(ф.и.о., постоянное место

_______________________________________________________________________

жительства, домашний телефон)

15. Степень вины пострадавшего (в процентах) _____________________

16. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:

┌───┬─────────────────┬────────────┬─────────────┬────────────────────┐

│ № │   Наименование  │    Срок    │ Исполнитель │Отметка о выполнении│

│п/п│   мероприятий   │ исполнения │             │                    │

├───┼─────────────────┼────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│1  │                 │            │             │                    │

│2  │                 │            │             │                    │

│3  │                 │            │             │                    │

│4  │                 │            │             │                    │

└───┴─────────────────┴────────────┴─────────────┴────────────────────┘

 

Акт составлен ____________________________________________________

(число, месяц, год)

Председатель комиссии ____________________________________________

(ф.и.о., должность, место работы, подпись, дата)

Члены комиссии ___________________________________________________

(ф.и.о., должность, место работы, подпись, дата)

 

 Приложение 4

 

ЖУРНАЛ

регистрации несчастных случаев на производстве

__________________________________________________________________

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)

 

┌───┬────────┬─────────┬────┬──────┬─────────┬───────┬─────┬─────┬────┐

│№  │Дата    │Ф.И.О    │Про-│Место │Вид про- │Краткие│Дата │Пос- │При-│

│п/п│несчаст-│постра-  │фес-│нес-  │исшест-  │обстоя-│сос- │ледс-│ня- │

│   │ного    │давшего, │сия │част- │вия, при-│тельст-│тав- │твия │тые │

│   │случая  │год рож- │    │ного  │ведшего к│ва и   │ления│нес- │ме- │

│   │        │дения,   │    │случая│несчаст- │причины│и но-│част-│ры  │

│   │        │стаж ра- │    │      │ному слу-│нес-   │мер  │ного │    │

│   │        │боты     │    │      │чаю      │частно-│акта │слу- │    │

│   │        │         │    │      │         │го слу-│формы│чая  │    │

│   │        │         │    │      │         │чая    │Н-1  │     │    │

├───┼────────┼─────────┼────┼──────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼────┤

│ 1 │   2    │    3    │ 4  │   5  │    6    │   7   │  8  │  9  │ 10 │

└───┴────────┴─────────┴────┴──────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴────┘

 

 Приложение 5

 

СООБЩЕНИЕ

о групповом, тяжелом несчастном случае на производстве,

несчастном случае на производстве со смертельным исходом

 

1. Наименование организации и ее ведомственная принадлежность ____ _______________________________________________________________________

(ф.и.о. нанимателя, его регистрационный номер, вид производства,

_______________________________________________________________________

адрес, телефон, факс)

2. _______________________________________________________________

(дата, время, выполнявшаяся работа, краткое описание

_______________________________________________________________________

обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)

3. _______________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших)

4. _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

_______________________________________________________________________

пострадавшего(их), погибшего(их))

5. _______________________________________________________________

(дата, время отправления (передачи) сообщения,

_______________________________________________________________________

ф.и.о., должность лица, подписавшего (передавшего) сообщение)

 

Примечание. Сообщение может передаваться по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

 

 Приложение 6

 

АКТ

специального расследования тяжелого (смертельного,

группового) несчастного случая на производстве,

происшедшего «___» ________ г. в ___ час. ___ мин.

с ___________________________________________________

(ф.и.о. пострадавшего, наименование организации,

_____________________________________________________

вышестоящего органа, отрасли)

 

Комиссия в составе председателя __________________________________

(ф.и.о., должность, место работы)

_______________________________________________________________________ и членов комиссии _____________________________________________________

(ф.и.о., должность, место работы)

_______________________________________________________________________ произвела в период с «___» по «___» _______ г. специальное расследование данного несчастного случая и составила настоящий акт.

1. Сведения о пострадавшем(ших) __________________________________

(фамилия, имя, отчество, год

_______________________________________________________________________

рождения, профессия, должность, стаж работы, общий и по профессии

_______________________________________________________________________ (в том числе на данном предприятии), стаж работы при выполнении которой _______________________________________________________________________

получена травма, время прохождения обучения, инструктажа, проверки

_______________________________________________________________________

знаний по охране труда,

_______________________________________________________________________

семейное положение пострадавшего, сведения о лицах,

_______________________________________________________________________

имеющих право на возмещение вреда (ф.и.о., год рождения,

_______________________________________________________________________

родственные отношения с пострадавшим)

2. Характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчастный случай ________________________________________________________

(описание места происшествия с указанием опасных

_______________________________________________________________________

и вредных производственных факторов, оборудования, его типа,

_______________________________________________________________________

основных параметров, года изготовления и т.д.)

3. Обстоятельства несчастного случая _____________________________

(необходимо указать, что

_______________________________________________________________________

предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда,

_______________________________________________________________________

кто руководил этим процессом; описать действия пострадавшего

_______________________________________________________________________

(пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем,

_______________________________________________________________________

изложить последовательность событий; назвать опасный (вредный)

_______________________________________________________________________

производственный фактор, машину, инструмент или оборудование,

_______________________________________________________________________

являющиеся причинителем травмы)

4. Причины, вызвавшие несчастный случай __________________________

(указать основные

_______________________________________________________________________

технические и организационные причины несчастного случая, какие

_______________________________________________________________________

требования законодательства о труде, должностных инструкций, правил

_______________________________________________________________________

по охране труда, норм и инструкций по безопасному ведению работ

_______________________________________________________________________

нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты),

_______________________________________________________________________

а также нарушения государственных стандартов; указать, какие

_______________________________________________________________________

опасные и вредные производственные факторы превышали

_______________________________________________________________________

допустимые нормы или уровни)

5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий _______________

(мероприятия,

_______________________________________________________________________

предложенные комиссией, должны состоять из мер по ликвидации

_______________________________________________________________________

последствий аварии с несчастным случаем, если таковая имела место,

_______________________________________________________________________

мер по устранению причин несчастного случая и предупреждению

_______________________________________________________________________

повторного возникновения подобного происшествия.

_______________________________________________________________________

Они могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме или

_______________________________________________________________________

перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков

_______________________________________________________________________

выполнения и ответственных лиц)

┌───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┐

│    Мероприятия    │       Срок исполнения       │    Исполнитель    │

├───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┤

│         1         │              2              │         3         │

└───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┘

6. Заключение комиссии о допущенных нарушениях законодательных актов о труде и иных нормативных правовых актов с указанием лиц, их допустивших _____________________________________________________________

(в этом разделе назвать лиц, ответственных за свои действия

_______________________________________________________________________

или бездействие которых привели к несчастному случаю на производстве,

_______________________________________________________________________

указать статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных

_______________________________________________________________________ документов по охране труда, должностных инструкций, других нормативных

_______________________________________________________________________

документов, произвести квалификацию несчастного случая, определить

_______________________________________________________________________

степень вины пострадавшего, а также указать предлагаемые комиссией

_______________________________________________________________________

меры наказания виновных.

_______________________________________________________________________

В акте специального расследования должна быть сделана запись о том,

_______________________________________________________________________ что члены комиссии имели встречи с пострадавшими или членами их семей,

_______________________________________________________________________ рассмотрели на месте вопросы оказания материальной помощи и социального _______________________________________________________________________

характера, разъяснили их законные права в соответствии

_______________________________________________________________________

с действующим законодательством)

7. Прилагаемые материалы расследования ___________________________ _______________________________________________________________________

(перечислить прилагаемые материалы)

 

Председатель комиссии: ___________________________________________

(подпись, дата)

Члены комиссии: ___________________________________________

(подпись, дата)

 

Приложение 7

 

СООБЩЕНИЕ

о последствиях несчастного случая на производстве

 

Происшедшего ________ с __________________________________________

(дата) (ф.и.о., место работы пострадавшего,

_______________________________________________________________________

должность пострадавшего, наименование организации)

по акту формы Н-1 № _____ от _______________________________ 200__ года

Последствия несчастного случая:

1. Пострадавший выздоровел, переведен на другую работу, установлена инвалидность III, II, I группы, умер (нужное подчеркнуть).

2. Диагноз по листку временной нетрудоспособности или по справке лечебного учреждения (при несчастном случае со смертельным исходом — по заключению судебно-медицинской экспертизы) ____________________________

Освобожден от работы с «___» ________ 200__ г. по «___» ________ 200__ г.

Продолжительность временной нетрудоспособности (в рабочих днях) _______________________________________________________________________

3. Выплачено по листку временной нетрудоспособности ___________ (сом.).

4. Сумма, выплаченная пострадавшему по единовременному пособию ________________ (сом.)

5. Сумма, выплаченная по единовременному пособию в случае потери кормильца ________________ (сом.).

6. Сумма расходов, связанных с необходимым переобучением пострадавшего _______________________ (сом.).

7. Сумма, выплаченная пострадавшему в компенсацию дополнительных расходов ___________________ (сом.).

8. Сумма расходов по медико-санитарной реабилитации пострадавшего ____________________________ (сом.).

9. Сумма ежемесячных выплат, установленных пострадавшему в возмещение вреда _________________ (сом.).

10. Сумма ежемесячных выплат в связи с потерей кормильца ______ (сом.).

11. Сумма доплат до прежнего заработка при переводе пострадавшего на другую работу _________ (сом.).

Продолжительность выполнения другой работы при переводе пострадавшего _______________ (рабочих днях).

12. Стоимость испорченного оборудования и инструмента в результате происшедшего несчастного случая _____________ (сом.).

13. Стоимость разрушенных зданий, сооружений в результате аварии, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций ______ (сом.).

14. Сумма прочих расходов (проведение экспертиз, лабораторных исследований, экспериментов и др.) ____________(сом.).

15. Суммарный ущерб от последствий несчастного случая ____________ ________________________________________ (сом.).

(сумма строк 3-14)

 

Наниматель _________________________________________

(ф.и.о., должность, подпись и дата)

Бухгалтер _________________________________________

(ф.и.о., должность, подпись и дата)

М.П.

 

Примечание. В случае длительного продолжения оплаты расходов, связанных с последствиями несчастного случая, сообщение повторяется по истечение каждого года (до 15 января) до завершения оплаты этих расходов.

 

Приложение 8

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора труда (инспектора органа,

государственного надзора, технического инспектора труда профсоюза)

 

по несчастному случаю, происшедшему «___»________ г. в ________ ч. ______ мин. с _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество пострадавшего)

_______________________________________________________________________

должность или профессия, наименование и адрес организации, отрасль)

На основании материалов расследования и мною лично установлено следующее:

1. Сведения о пострадавшем.

Фамилия, имя, отчество, год рождения, семейное положение, кем и сколько времени работал на предприятии (если пострадал при исполнении не своей работы, указать эту работу), прохождение обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда (при работе, на которой произошел несчастный случай), лица, имеющего право на возмещение вреда.

2. Характеристика места происшествия.

Краткая характеристика места происшествия с указанием опасных и вредных производственных факторов, оборудования, его типа, основных параметров, года изготовления и т.д.

3. Обстоятельства несчастного случая.

Излагается последовательность событий, действия пострадавшего и других лиц, причастных к несчастному случаю, и т.д.

4. Причины несчастного случая.

Выделяется основная причина несчастного случая, а второстепенные перечисляются в порядке их значимости. Указываются нормативные требования, которые были нарушены.

5. Ответственные лица за несчастный случай.

Указать фамилию, имя, отчество и должность виновных лиц, допущенные ими нарушения нормативных требований по охране труда.

6. Выводы.

Указать квалификацию несчастного случая, степень вины пострадавшего и предлагаемые меры по привлечению виновных в нарушении установленных правил и норм охраны труда должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

_____________________

(Ф.И О, дата)

 

Печать

или именной штамп

 

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Несчастные случаи при не правильной работе на дереве

Условия признания несчастного случая производственным несчастного случая на производстве, если травма нетяжелая (гл. за грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников

Производственная травма: выплаты пострадавшим работникам в 2020 году

К сожалению, никто из нас не застрахован от несчастных случаев.

Только представьте! Обычное утро буднего дня. Человек проснулся, оделся, вышел из дома на работу, сел в автобус. Ничто не предвещало беды. И вдруг… ДТП! Пришел в себя уже на больничной койке. ☹

Другая ситуация. Обеденный перерыв. Работник перешагнул порог предприятия, прошел десять метров и вдруг… Поскользнулся, упал, потерял сознание, очнулся — гипс!

Можно ли такие случаи, произошедшие не на территории предприятия в период следования на работу/с работы и в обеденный перерыв (перерыв для отдыха и приема пищи), рассматривать как производственную травму? Какие документы в этих ситуациях оформляются? За счет каких средств оплачивается период временной нетрудоспособности работника? Разбираемся!

Травма производственная или бытовая — вот в чем вопрос

Сразу предупредим: все несчастные случаи, профессиональные заболевания и аварии, которые произошли с работниками, подлежат расследованию работодателем. Этого требует ст. 22 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII.

Порядок расследования несчастного случая будет зависеть от того, связан он с производством или нет

Процедуру, в соответствии с которой несчастные случаи квалифицируют и расследуют как связанные с производством, регламентирует Порядок № 1232*.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона № 1105** и п. 7 Порядка № 1232 несчастный случай на производстве — это ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, произошедшие в процессе выполнения им трудовых обязанностей, вследствие которых причинен вред здоровью или наступила смерть.

А вот несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших (п. 2 Порядка № 270***).

Но сосредоточим свое внимание на производстве.

Перечень обстоятельств, при которых несчастный случай считается связанным с производством, приведен в п. 15 Порядка № 1232. Перечислим те из них, которые связаны с рассматриваемой нами сегодня темой:

— проезд работника на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем предприятию, или на ином транспортном средстве, предоставленном работодателем согласно заключенному договору;

— использование работником собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по письменному поручению работодателя или непосредственного руководителя работ;

— следование работника к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденному маршруту или к любому объекту по поручению работодателя;

— следование работника к месту или из места командировки согласно установленному заданию, в том числе на транспортном средстве любого вида и формы собственности.

В свою очередь, п. 5 Порядка № 1232 определяет, что несчастные случаи, произошедшие с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежащем предприятию и не используемом в интересах предприятия, рассматриваются как непроизводственные. Их расследуют и учитывают в соответствии с Порядком № 270.

Кроме того, перечень обстоятельств, когда несчастный случай не признается связанным с производством, приведен и в п. 16 Порядка № 1232. Это, в частности:

— использование в личных целях без ведома работодателя транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов предприятия (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности, что подтверждено соответствующим заключением);

— алкогольное, токсическое или наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом, что подтверждено соответствующим медицинским заключением.

С проездом на работу/с работы разобрались. А что же с перерывом для отдыха и приема пищи? Статья 66 КЗоТ уточняет, что такой перерыв не включается в рабочее время. Использовать его работник вправе на свое усмотрение. На время перерыва он может отлучаться с места работы.

Вместе с тем признаются связанными с производством несчастные случаи, произошедшие с работниками во время их нахождения на территории предприятия или в другом месте работы в период перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва, если наступление несчастного случая связано с воздействием опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением. Это прямо указано в п.п. 19 п. 15 Порядка № 1232.

Важно! Время начала и окончания ежедневной работы на предприятии, а также время начала и окончания перерыва для отдыха и приема пищи устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с законодательством.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждает трудовой коллектив по представлению собственника или уполномоченного им органа и профсоюза

Как видите, важность этого документа сложно переоценить при классификации несчастных случаев как таких, которые связаны/не связаны с производством. Ведь именно положениями этого документа работодатель будет руководствоваться для ответа на вопрос, входит ли время, когда произошел несчастный случай, в рабочее время работника.

А что следует понимать под территорией предприятия? Исходя из Порядка № 1232 — это земельный участок, находящийся в собственности предприятия, предоставленный ему в пользование либо используемый им на основании договора аренды.

Давайте более детально проанализируем несколько «несчастных» ситуаций, сложившихся по пути на работу/с работы или во время перерыва для отдыха и приема пищи.

Несчастный случай по дороге на работу/с работы

Ситуация 1. Работник предприятия во время следования на работу пешком споткнулся, упал и получил травму. Произошло это за 15 минут до начала рабочего дня, на территории, которая не принадлежит предприятию.

Ситуация 2.Работник предприятия получил травму по дороге с работы домой во время высадки из общественного транспорта. Случилось это через 20 минут после окончания рабочего дня.

Ситуация 3. Работник предприятия утром добирался на работу собственным легковым автомобилем, попал в ДТП и получил травму. Договоренности с работодателем об использовании автомобиля для нужд предприятия нет.

Во всех трех ситуациях мы имеем дело с бытовой травмой. Почему не с производственной?

Потому что, как мы сказали выше, несчастным случаем, связанным с производством, может быть признана травма, если она получена работником по пути на работу/с работы на транспортном средстве:

— принадлежащем предприятию;

— предоставленном работодателем согласно заключенному договору;

— принадлежащем работнику, но используемом им в интересах предприятия с разрешения или по письменному поручению работодателя или непосредственного руководителя работ.

А травма, полученная работником по пути на работу или с работы, (1) если он передвигался пешком, общественным, личным или другим транспортом, который не принадлежит предприятию и не используется в его интересах, (2) на территории, не принадлежащей предприятию, расследуется как несчастный случай непроизводственного характера (п. 5 Порядка № 1232 и п.п. 1 п. 3 Порядка № 270). То есть такая травма считается бытовой.

Причем тут абсолютно не важно, в течение какого отрезка времени до начала рабочего дня/после его окончания такая травма была получена

Правда, иногда можно услышать мнение о том, что травма, полученная в течение одного часа до начала рабочего дня и после его окончания, считается производственной. Знайте: это мнение неверно. Такая норма и вправду когда-то действовала, но уже давным-давно утратила силу.

Так что в рассматриваемых ситуациях случившееся с работниками однозначно является несчастным случаем непроизводственного характера и расследуется работодателем в соответствии с Порядком № 270.

Несчастный случай в обеденный перерыв/технологический перерыв

Ситуация 1.В обеденный перерыв работник вышел за пределы территории предприятия по личным делам и получил травму в результате наезда автомобиля на пешеходном переходе.

Как мы уже сказали выше, перерыв для отдыха и приема пищи не включается в рабочее время. Такой перерыв работник вправе использовать на свое усмотрение. На это время он может отлучаться с места работы (ст. 66 КЗоТ).

Несчастный случай, описанный в ситуации 1, произошел:

— во-первых, не на территории предприятия и в нерабочее время;

— во-вторых, тогда, когда работник не выполнял свои служебные обязанности по трудовому договору или по распоряжению работодателя.

О чем это говорит? О том, что перед нами — чистой воды бытовая травма, т. е. несчастный случай, не связанный с производством.

Расследует его работодатель по процедуре, предусмотренной Порядком № 270.

Ситуация 2. Во время технологического перерыва работник вышел на улицу, оступился и вывихнул ногу.

Что понимают под технологическим перерывом? Перерыв, когда основной процесс на время останавливается по причинам, связанным со спецификой работы оборудования, или продолжается без участия человека. Так поясняют «трудовики»****.

Если несчастный случай произошел во время технологического перерыва, созданная на предприятии комиссия по расследованию несчастного случая должна выявить, существует ли связь между несчастным случаем и влиянием опасных или вредных производственных факторов, а после этого определить, связан ли этот случай с производством.

Если произошедший случай носит непроизводственный характер, он расследуется работодателем также по процедуре, прописанной в Порядке № 270.

Порядок расследования непроизводственного несчастного случая

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. При этом документом, подтверждающим этот факт, является выданный данным учреждением листок нетрудоспособности или справка (п. 4 Порядка № 270). В них должно быть указано, что причиной нетрудоспособности является непроизводственная травма (в листке нетрудоспособности — код «5»).

Расследовать несчастные случаи, произошедшие с его работниками во время движения на работу/с работы, работодателя обязывает п. 11 Порядка № 270.

Также не лишним будет изучить несчастный случай, который произошел с работником во время перерыва. Ведь тут напрямую затрагивается «вопрос рабочего времени». Для расследования работодатель создает спецкомиссию.

А можно ли не проводить расследование?

Фонд соцстраха в письмах от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3 и от 07.06.2016 г. № 2.4-46-920 отмечает, что для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности вследствие травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, обязательное наличие акта расследования несчастного случая непроизводственного характера не предусмотрено. Но если такого акта не будет, то уже не спецкомиссия, а комиссия по соцстрахованию (далее — соцкомиссия) для целей назначения/отказа в назначении больничных обязана будет сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая.

В общем, либо спецкомиссия, либо соцкомиссия, но кто-то все равно эту работу должен будет провести. Так что мы рекомендуем вам все-таки расследовать несчастные случаи непроизводственного характера в соответствии с Порядком № 270 (ср. 025069200). Так и вам будет спокойнее, и у Гоструда в случае проверки соблюдения на предприятии законодательства об охране труда будет меньше вопросов.

Допустим, работодатель согласился с нашими доводами и решил расследовать несчастный случай. Смотрите, как должно происходить такое расследование.

Первый этап. Решение о проведении расследования руководитель предприятия принимает самостоятельно.

Причем на основании обращения пострадавшего или лица, представляющего его интересы, — обязательно, а на основании листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения — добровольно, т. е. на свое усмотрение.

Как мы указали выше, несчастный случай рассматривает комиссия по расследованию несчастного случая, созданная работодателем, у которого работает пострадавший гражданин. Создают такую спецкомиссию в течение суток со дня получения известия о несчастном случае (п. 10 Порядка № 270).

В состав комиссии обычно входят три человека: председатель — должностное лицо, назначенное руководителем предприятия, и два члена — руководитель соответствующего структурного подразделения и представитель профсоюза (уполномоченный трудового коллектива) (п. 11 Порядка № 270).

Расследование несчастного случая комиссия должна провести в течение 10 календарных дней после своего создания

В ходе расследования она выясняет обстоятельства и причины возникновения несчастного случая. Здесь пригодятся листок нетрудоспособности (справка лечебно-профилактического учреждения), а также пояснения пострадавшего работника и свидетельства очевидцев.

Внимание! В случае временной нетрудоспособности, вызванной заболеванием или травмой вследствие алкогольного, токсического опьянения или действия наркотиков, листок нетрудоспособности выдают с соответствующей отметкой об этом. Однако такая отметка не является помехой для расследования несчастного случая непроизводственного характера. Другое дело, что в назначении пособия по временной нетрудоспособности в этой ситуации может быть отказано. Но это отдельная история (см. ниже).

Второй этап. По результатам расследования комиссия составляет Акт о несчастном случае непроизводственного характера по форме НТ (непроизводственный травматизм), приведенной в приложении 3 к Порядку № 270.

При его составлении используют классификаторы событий, из-за которых произошел несчастный случай (приложение 4 к Порядку № 270), причин несчастного случая (приложение 5), места происшествий (приложение 6).

Составленные акты работодатель хранит у себя вместе с материалами расследования в течение 45 лет.

Несчастные случаи, по результатам которых был составлен Акт по форме НТ, регистрируют в Журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку № 270.

Оплачиваем работнику больничный

Пособие по временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, выплачивает ФВПТ. Делает он это начиная с 6-го дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией инвалидности (ч. 2 ст. 22 Закона № 1105).

Первые 5 дней временной нетрудоспособности пострадавшему работнику оплачивает работодатель

Основанием для назначения выплат в связи с временной нетрудоспособностью является листок нетрудоспособности, если, конечно, он надлежащим образом оформлен.

Как мы уже сказали выше, Акт по форме НТ не является основанием для назначения страховых выплат. Но если он имеется, выводы, сделанные в таком Акте, комиссия по социальному страхованию учитывает при принятии решения о выплатах по листку нетрудоспособности, выданному в связи с бытовой травмой.

Правда, в назначении пособия по временной нетрудоспособности работнику может быть отказано, если полученная им травма связана с алкогольным, токсическим опьянением или действием наркотиков (п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона № 1105).

Но нужно сказать, что запись в больничном листе, например, об алкогольном опьянении не всегда означает, что комиссия обязательно примет решение об отказе в оплате такого больничного.

Дело в том, что указанная норма Закона № 1105 предусматривает, что больничный лист не оплачивается лишь в том случае, если алкогольное опьянение стало причиной полученной травмы (см. письма ФВПТ от 07.10.2011 г. № 2966-07, от 26.02.2009 г. № 04-29-352 и от 23.01.2004 г. № 04-29-95). А как показывает практика, это не всегда так.

Например, работник возвращался домой из гостей и на него напали, побили, есть справка следователя о том, что не алкогольное опьянение повлекло травму. В таком случае работник имеет полное право рассчитывать на оплату всего периода лечения.

То есть если травма получена не в результате алкогольного опьянения, комиссия по социальному страхованию принимает решение об оплате такого больничного листа.

Документы и справки, подтверждающие этот факт, прилагаются к протоколу комиссии о назначении оплаты. При проверке ФВПТ они будут являться подтверждением правильности принятого комиссией решения.

Теперь вы знаете, как действовать в случае непроизводственной травмы. Но пусть эти знания как можно реже оказываются востребованными на практике. Желаем, чтобы вы и ваши работники всегда были здоровы!

выводы

  • Травма, полученная работником во время следования на работу или с работы пешком, на общественном или личном транспорте, который не используется в интересах предприятия, рассматривается как непроизводственная.
  • Порядок № 270 обязывает работодателя расследовать несчастные случаи, произошедшие с его работниками во время движения на работу/с работы.
  • Больничный лист с причиной нетрудоспособности «5» (непроизводственная травма) оплачивается по общим правилам: первые 5 дней временной нетрудоспособности — за счет работодателя, начиная с 6-го дня — за счет ФВПТ.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «След». 1530 серия — Производственная травма

Больничный по производственной травме выплачивается полностью за счет средств ФСС 2) смерть или травма работника по причине алкогольного.

Несчастный случай вне работы

 

Бытует мнение, что несчастный случай может произойти только на заводе, фабрике, стройке, а офисных работников подобные проблемы обходят стороной.

К сожалению, офисный работник, как и работник производства, тоже может получить травму. В этом случае ответственному за охрану труда и специалисту по кадрам придется совместно решать массу вопросов. В обязанности кадровика непосредственно входит оформление несчастного случая, информирование нанимателя о том, какие выплаты и в каком размере необходимо произвести пострадавшему, отразить в табеле учета рабочего времени отсутствие работника и т.д.

Специалисты кадровой службы напрямую не разрешают вопросы, связанные с несчастным случаем на производстве, как уполномоченные на это лица, однако принимают активное участие в выяснении и оформлении всех его обстоятельств.

 

 

 

Понятие несчастного случая на производстве

Не всякое происшествие с работником можно квалифицировать как несчастный случай на производстве.

Определение понятия «несчастный случай на производстве» дано в п. 242 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение).

 

Справочно: несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других определенных в п. 243 Положения случаях как на территории страхователя, так и в ином месте, где он находился в связи с работой или совершал действия в интересах страхователя, либо во время следования на транспорте, предоставленном страхователем, к месту работы или с работы получил телесные повреждения (травмы), в т.ч. нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и иные телесные повреждения (травмы), нанесенные животными, насекомыми, другими представителями фауны и флоры, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий (в т.ч. землетрясения, оползня, наводнения, урагана и пожара) и других чрезвычайных обстоятельств, отравление, вызванное воздействием вредного производственного фактора, не присутствующего в трудовом процессе застрахованного, и иное повреждение здоровья, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную (не менее 1 дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Несчастные случаи на производстве неразрывно связаны с осуществлением обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Условия признания несчастного случая производственным

Условия признания несчастного случая производственным в зависимости от времени, места и характера происшествия определены Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила).

Согласно Правилам расследуются в т.ч. несчастные случаи, произошедшие с работниками:

– в течение рабочего времени;
– во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания;
– в периоды времени до начала и после окончания работ;
– при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими;
– на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в т.ч. в служебной командировке при выполнении служебного задания, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;
– во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;
– на личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах, а также в иных случаях (п. 3 Правил).

Документы, необходимые для проведения расследования

Документы, которые нужно оформлять при расследовании и учете несчастных случаев, имеют установленные формы. Эти формы утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 27.01.2004 № 5/3 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – постановление № 5/3). В постановлении № 5/3 приведено 15 форм документов.

Особый документ – акт формы Н-1

Акт формы Н-1 в 4 экземплярах оформляет уполномоченное должностное лицо нанимателя (в нашем случае – специалист по кадрам), и наниматель утверждает его.

После составления акта вы должны зарегистрировать его в специальном журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной в приложении 3 к постановлению № 5/3.

Акт составляют в течение 2 рабочих дней по окончании расследования. В этот же срок вы обязаны направить экземпляр акта:

– потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
– государственному инспектору труда;
– специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;
– страховщику.

Копию акта следует направить руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), уполномоченный орган надзора, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

ЭТО ВАЖНО! Акт формы Н-1 с документами расследования хранится у нанимателя (в кадровой службе) в течение 45 лет.

Оформляем документы при спецрасследовании

При спецрасследовании в соответствии с заключением государственного инспектора труда о несчастном случае (приложение 7 к постановлению № 5/3) в течение 1 рабочего дня вам необходимо составить и утвердить у руководителя акт формы Н-1 на каждого потерпевшего и организовать тиражирование документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров.

Материалы спецрасследования в течение 1 дня по окончании расследования в составе сведений, предусмотренных п. 54 Правил, государственный инспектор труда направляет всем заинтересованным.

Сообщение о несчастном случае

Законодателем разрешено сообщать о несчастном случае на производстве любым доступным способом связи. Однако сообщение должно быть составлено по форме, приведенной в приложении 6 к постановлению № 5/3.

Обязанности нанимателя в связи с несчастным случаем на производстве

Наниматель (руководитель организации) при наступлении несчастного случая на производстве обязан:

1) принять неотложные меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на пострадавшего работника, оказать ему первую помощь, вызвать медицинских работников на место происшествия, доставить потерпевшего в организацию здравоохранения (пп. 7, 8 Правил);

2) информировать уполномоченные и заинтересованные стороны о произошедшем несчастном случае на производстве (родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников), а также в течение 1 рабочего дня страховщика, нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя)) (п. 10 Правил, п. 268 Положения).

ЭТО ВАЖНО! Сообщение страховщику (обособленному подразделению Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» по месту регистрации нанимателя в качестве страхователя) направляется только по форме, предусмотренной приложением 6 к постановлению № 5/3;

3) направить в течение 1 рабочего дня в организацию здравоохранения запрос в произвольной форме о тяжести полученной пострадавшим работником травмы (п. 10 Правил).

От характера заключения организации здравоохранения о тяжести полученной травмы (не относится или относится к числу тяжелых) зависит, кто будет расследовать несчастный случай (наниматель или государственный инспектор труда соответственно) (пп. 18, 40 Правил);

4) провести непосредственное расследование несчастного случая на производстве, если травма нетяжелая (гл. 2 Правил).

Расследование в данном случае проводит уполномоченное должностное лицо нанимателя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также лиц, указанных в п. 16 Правил (по их требованию).

Не допускается участие в расследовании руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего (п. 19 Правил);

5) участвовать в специальном расследовании несчастного случая на производстве, проводимом уполномоченным государственным органом.

Участие представителей государственных органов регламентировано гл. 3 Правил;

6) надлежаще оформить факт несчастного случая на производстве (составление, утверждение, регистрация и своевременное направление уполномоченным и заинтересованным сторонам акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 (пп. 23–25, 53 Правил);

7) представить статистическую отчетность, регламентированную:

– пп. 73 и 74 Правил;
– постановлением Белстата от 06.11.2009 № 281 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-т (травматизм) «Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве» и указаний по ее заполнению»;
– абз. 6 п. 298 Положения;
– постановлением Белстата от 30.04.2010 № 43 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-страхование (Белгосстрах) «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и указаний по ее заполнению» (далее – Указания);

8) принять меры по факту несчастного случая на производстве, в т.ч. выполнить мероприятия по устранению причин несчастного случая с обязательным информированием о результатах таких мер уполномоченных органов, профсоюза (иного представительного органа работников) (пп. 13, 75 Правил).

Сроки расследования

Расследование несчастного случая должно быть проведено в течение не более 3 рабочих дней. Обратите внимание, что в указанный срок не включается время, необходимое:

– для проведения экспертиз;
– получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

Компенсации пострадавшим

Несчастный случай на производстве (не со смертельным исходом) влечет наступление временной нетрудоспособности работника, а также во многих случаях приводит к необходимости его перевода на более легкую работу, соответствующую медицинскому заключению.

Положением на нанимателя возложена обязанность осуществить в пользу работника один из 2 видов страховых выплат:

– пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (далее – пособие). Пособия назначает и выплачивает наниматель в соответствии с п. 268 Положения;
– доплату до среднемесячного заработка работника, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты (далее – доплата). Доплаты наниматель назначает и выплачивает в соответствии с п. 270 Положения.

Как выплачивают пособия?

Основанием для назначения пособия являются листок нетрудоспособности и акт формы Н-1. Протокол заседания комиссии по назначению пособий по временной нетрудоспособности в данном случае не требуется, поскольку в соответствии с подп. 6.2 п. 6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 06.12.2006 № 1624, данная комиссия не уполномочена на принятие решения о назначении пособия в случае, если травма носит производственный характер.

Пособие назначают в ходе осуществления процедуры движения листка нетрудоспособности, предусмотренной гл. 3 Инструкции по заполнению листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97 (за исключением п. 17), т.е. фактически бухгалтерией страхователя.

Условия, при которых назначают доплаты

Доплаты назначают при соблюдении следующих условий:

– наличие несчастного случая на производстве, оформленного в установленном порядке (оформление несчастного случая входит в обязанности работников отдела кадров (специалиста по кадрам), службы охраны труда (специалиста по охране труда));
– наличие медицинского заключения о необходимости временного перевода работника на другую работу, выдаваемого, как правило, врачебно-консультационной комиссией (далее – ВКК) по форме, предусмотренной постановлением Минздрава РБ от 06.07.2010 № 83;
– подтверждение связи рекомендаций ВКК о временном переводе с повреждением здоровья, наступившим именно вследствие несчастного случая на производстве;
– оформление временного перевода (обязанность специалиста по кадрам);
– отсутствие медицинского заключения о признании работника инвалидом или об установлении ему стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Переводим работника на другую работу

Несмотря на требование части шестой ст. 30 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), согласно которой при переводе на другую работу у того же нанимателя с работником заключается трудовой договор с соблюдением требований ст. 18 и 19 ТК, временный перевод работника на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с несчастным случаем на производстве с назначением доплаты за счет средств обязательного страхования оформляют приказом.

ЭТО ВАЖНО! Перевод допускается только с письменного согласия работника (часть вторая ст. 30 ТК). Содержание приказа должно в точности соответствовать заключению ВКК.

Факт назначения доплаты за счет средств Белгосстраха отражают в приказе о переводе со ссылкой на Положение и заключение ВКК.

Произведенные выплаты подлежат документальному подтверждению страховщику при представлении ему статистической отчетности. Перечень документов определен пп. 14, 15 Указаний.

Основание для назначения работнику периодических страховых выплат

Несчастный случай на производстве может повлечь стойкую утрату работником профессиональной трудоспособности, что является основанием для назначения ему периодических страховых выплат уже страховщиком.

Наниматель должен представить работнику или непосредственно страховщику отдельные документы (справка о заработке, заверенная копия трудовой книжки и др.) (пп. 298, 300–302 Положения).

Виды нарушений и меры ответственности

Нарушение 1: сокрытие страхователем наступления страхового случая

Данное нарушение влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин (далее – БВ), на индивидуального предпринимателя – от 10 до 50 БВ, а на юридическое лицо – от 50 до 100 БВ (ст. 9.20 Кодекса РБ об административных правонарушениях, далее – КоАП).

Протоколы о данном нарушении имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов Комитета государственного контроля РБ (далее – КГК), а также органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, а рассматривать дела – органы КГК и органы Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ (далее – органы ДГИТ).

 

Нарушение 2: иные нарушения Правил, повлекшие причинение вреда работнику

Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст. 9.16–9.18 КоАП и частями первой и третьей данной статьи, причинившие вред работнику, влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 БВ (часть четвертая ст. 9.19 КоАП).

Протоколы составляют должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, а также прокурор. Дела рассматривают органы ДГИТ, а также единолично судья районного (городского) суда.

 

Нарушение 3: непредставление, несвоевременное представление документов (акта формы Н-1, справки о заработке, копии трудовой книжки и др.)

Такое нарушение влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 БВ (ст. 23.16 КоАП).

Протокол в данном случае может быть составлен должностными лицами органов КГК и прокурором, дело рассмотрено органами КГК и единолично судьей районного (городского) суда.

 

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: След. 2313 серия — Интим со смертью

естественная смерть, смерть от общего заболевания или самоубийства, Но как однозначно понять, производственная травма или.