Оспаривание долга по алиментам

Куда можно обратиться в случае неполучения алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка?

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В г. Москве это Управление Федеральной службы судебных приставов, расположенное по адресу: г. Москва, Бутырский вал, д.5, а также его структурные подразделения в районных отделах судебных приставов и отделах судебных приставов в административных округах г. Москвы.

Для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по взысканию алиментов необходимо представить исполнительный документ (исполнительный лист, выданный судом, установившим размер алиментов, или судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов), а также заявление взыскателя, то есть лица, которому будут перечисляться алименты на содержание ребенка.

Указанные документы подаются в отдел судебных приставов по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

Судебный пристав-исполнитель в течение 3 дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно требованиям действующего законодательства копии вышеуказанных постановлений не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются взыскателю, а также в суд или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с положениями ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать взыскателя и должника; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций  и органов, получать от них объяснения, информацию, справки: проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, ему имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и.т.д.

При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Это решение судебного пристава-исполнителя, также как и остальные решения, принимаемые в ходе исполнения требований исполнительных документов, оформляется в виде постановления.

Также постановлением оформляется и размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника. В случае, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы взыскателя или должника, они вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.

Все действия (бездействие), а также постановления должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу-исполнителю, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя подается главному судебному приставу по субъекту Российской Федерации. В г. Москве им является Юсупов Ф.И., аппарат которого находится по вышеуказанному адресу.

Жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Форма и содержание жалобы установлены ст.124 данного закона. Поданная жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления. По результатам ее рассмотрения должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление либо об отказе в удовлетворении жалобы, либо о признании полностью или частично обоснованной. Копия постановления не позднее 3 дней со дня принятия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

Статьей 128 предусмотрена возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации.

В этой связи жалобы на действия (бездействие) и постановления судебных приставов-исполнителей могут быть поданы и в прокуратуру.

Согласно указанию Генерального прокурора Российской Федерации от 12.05.2009 № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» в тех случаях, когда главными и старшими судебными приставами не проверялась законность обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей, жалобы граждан, поступившие в органы прокуратуры, направляются в их адрес с контролем результатов рассмотрения.

Вопрос:

Намерены обжаловать постановление государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов. Какие имеются основания для обжалования и насколько оно эффективно? Можно ли каким-то другим способом отменить штраф?

Ответ:

Прежде чем давать ответ на вопрос касательно способа, порядка и оснований обжалования, следует выяснить причины для вынесения постановления государственного исполнителя о наложении штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнитель обязан принимать предусмотренные Законом меры по принудительному исполнению решений, беспристрастно, эффективно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия. Действительно, эффективное и своевременное исполнение судебных решений невозможно без предоставления исполнителю полномочий по применению санкций к должникам, умышленно не исполняющим судебные решения и законные требования исполнителя.

Одним из видов имущественных санкций, которые имеет право применить исполнитель, является наложение штрафа. При наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за один год, исполнитель выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере 20 процентов суммы задолженности по уплате алиментов. Задолженность, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за два года, предусматривает наложение штрафа в размере 30 процентов от суммы задолженности, задолженность за три года – влечет наложение штрафа в размере 50 процентов от суммы задолженности. В дальнейшем постановление о наложении штрафа в определенном законом размере выносит исполнитель в случае увеличения размера задолженности на сумму, совокупный размер которой превышает сумму платежей за один год. Суммы взысканных штрафов должны перечисляться взыскателю.

Указанные положения о размере штрафов внесены в Закон об исполнительном производстве другим Законом № 2475-VIII от 03 июля 2018 года, который вступил в силу с 28 августа 2018 года. Таким образом, установленные штрафы могут применяться к плательщикам алиментов (при наличии соответствующих оснований) начиная с 28 августа 2018 года.

Конечно, каждое исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципов соразмерности мероприятий принудительного исполнения решений и размера требований по ним. При этом каждому должнику должно обеспечиваться право на обжалование решений, действий или бездействия исполнителей. Право как должника, так и взыскателя на обжалование действий исполнителя гарантировано законом. Не является исключением и право на обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Способы обжалования

Для должников, имеющих задолженность по уплате алиментов, обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа осуществляется путем обращения в административный суд с соответствующим исковым заявлением. В то же время другие участники исполнительных производств (кроме должников) для обжалования решений, действий и бездействия исполнителей могут обращаться также к начальнику отдела, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель.

Вопрос подсудности и сроков

Несмотря на то, что Законом об исполнительном производстве четко установлена подсудность дел об обжаловании постановлений исполнителей о наложении штрафа административным судам (ч. 2 ст. 74), анализ актуальной судебной практики показывает, что стороны исполнительных производств часто обращаются для обжалования в суды общей юрисдикции. Вопрос подсудности иногда неправильно толкуют и сами судьи. В Едином реестре судебных решений можно найти многочисленные примеры рассмотрения дел данной категории именно судами общей юрисдикции. Как правило, на уровне апелляционной инстанции ошибки районных судов устраняются, а заявителям разъясняется право обратиться в административный суд.

Следует обратить внимание, что Законом об исполнительном производстве установлен специальный срок для обжалования решений исполнителя – 10 рабочих дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или законных интересов. За подачу в административный суд искового заявления необходимо уплатить судебный сбор. Ставка судебного сбора для данной категории исков составляет 0,4 размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц (в течение 2019 года – 768,40 грн).

Исковые требования и их обоснование

Для обжалования постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов должнику необходимо обратиться в административный суд с исковым заявлением о признании действий исполнителя по вынесению постановления о наложении штрафа незаконными и отмене постановления.

Обоснование искового заявления будет зависеть от фактических обстоятельств конкретного дела. Если предоставлять ответ в общем разрезе, то основаниями могут быть: неправильный расчет суммы задолженности и/или суммы штрафа; необоснованность и немотивированность поcтановления; недоказанность факта умышленного уклонения должника от уплаты алиментов.

Необходимо подчеркнуть, что особенностью административного судопроизводства является возложение обязанности доказывания правомерности вынесенных решений на ответчиков – органы государственной власти и их должностных лиц.

Таким образом, именно государственный исполнитель должен будет при помощи надлежащих, допустимых и достаточных доказательств доказать тот факт, что должник уклонялся от уплаты алиментов умышленно, имея при этом реальную возможность исполнять свои обязательства. Кроме указанного, исполнителю необходимо будет доказать, что он со своей стороны предпринял все необходимые и достаточные действия для взыскания задолженности. Как показывает судебная практика, возникновение задолженности по уплате алиментов зачастую связано не только с уклонением должников, но еще и с бездействием государственных исполнителей. Установив, что задолженность возникла не по вине должника, в связи с равнодушным отношением исполнителя к своим служебным обязанностям, при отсутствии у должника объективной возможности уплачивать причитающиеся суммы алиментов, суд может удовлетворить требования истца и отменить постановление исполнителя о наложении штрафа.

Вывод:

Таким образом, обжалование постановления государственного исполнителя о наложении штрафа за задолженность по уплате алиментов в судебном порядке является довольно эффективным способом защиты нарушенных прав должника в рамках исполнительного производства. Залогом отмены противоправного постановления является своевременность обращения в суд и обоснованность искового заявления с указанием достаточных оснований для его отмены.

Долг по алиментам на ребенка. Все об алиментной задолженности — www.stolica-prava.ru

Перейти к контенту

Если вам требуется помощь по вызсканию долга по алиментам или нужно уменьшить его

заполните форму ниже или позвоните по телефонам

8 (495)773-57-31  или  8 (985) 385-11-96

и получите бесплатную юридическую консультацию.

 

Первым шагом при защите интересов ребёнка является точное определение суммы долга по алиментам и периода времени, за который этот долг возник. От того, насколько велика будет эта сумма и как долго алименты не платились, зависит степень ответственности второго родителя, не платящего алименты.

 

Задолженность по алиментам возникает при наличии  трёх условий. Во-первых, обязанность выплачивать алименты должна быть закреплена в судебном акте (судебном приказе, решении суда, определении суда об утверждении мирового соглашения) или в нотариально заверенном соглашении между супругами. Во-вторых, документ, обязывающий платить алименты, должен быть предъявлен судебному приставу к исполнению. И в-третьих, закреплённая в документе обязанность уплачивать алименты должна не исполняться в течении какого-либо срока.

1. Как определить сумму долга по алиментам

1.1. Когда возникает долг по алиментам

Единственным должностным лицом, уполномоченным официально устанавливать точную сумму долга по алиментам и юридически закреплять период, за который образовалась задолженность, является судебный пристав исполнитель. Ранее в судебной практике встречались ситуации, когда размер долга определяли бухгалтера по месту работы должника или сам супруг, получающий алименты, но такая практика была признана не соответствующей закону и такие судебные решения, основанные на таких расчётах, отменялись вышестоящими судами.  Таким образом, в соответствии с семейным законодательством и законодательством об исполнительном производстве, если нужно определить сколько составляет долг по алиментам, то необходимо обратиться к судебному приставу исполнителю.

 

1.3. За какое время может возникнуть долг

Сумма, которую плательщик алиментов задолжал, напрямую зависит от того, в течении какого времени деньги не передавались лично или не зачислялись на счёт второго супруга.  Напомним, что деньги, зачисляемые на счёт ребёнка, не являются алиментами. Так как алименты подразумевают под собой периодические платежи в течение нескольких лет, то период задолженности определяется началом срока и окончанием срока.

1.2. К кому обратиться за определением задолженности по алиментам

Обязанность платить деньги на содержание ребёнка у мужа или жены возникает с даты подачи иска о взыскании алиментов или заявления о выдаче судебного приказа, при условии что заявленные требования будут удовлетворены судом. Также обязанность платить алименты возникает с момента подписания родителями ребёнка соглашения о порядке уплаты и  размере алиментов. Такое соглашение подлежит обязательному заверению у нотариуса.

 

Срок, за который может образоваться алиментная задолженность, прекращает течь в момент совершеннолетия или в момент вступления в законную силу решения суда о усыновлении или об оспаривании отцовства. Начисление алиментов после совершеннолетия до 21 года допускается только тогда, когда ребёнку установлена инвалидность. Поступление в ВУЗ  или иные обстоятельства не дают права получать алименты после совершеннолетия.

1.3.1. Начало срока долга по алиментам

1.3.2. Окончание срока задолженности

1.4. Особенности определения долга по алиментам за прошедшее время

Долг по алиментам за прошлое время может быть установлен как судом, так и судебным приставом, при этом, пристав может руководствоваться только правоустанавливающим документом, а суд  может определить сумму долга за прошлое время на основании ряда доказательств.  Теперь подробнее.

 

За прошедший период времени суд может взыскать алименты только при условии, что истец докажет суду два обстоятельства. Во-первых, доказыванию подлежат действия, которые совершал родитель, с которым остался ребёнок, для того чтобы получать алименты. Например, к таким действиям может относиться корреспонденция, обращения в органы опеки и так далее. Во-вторых, надо доказать, что плательщик алиментов знал о таких действиях и игнорировал их, что, как гласит закон, свидетельствует об уклонении лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.  При наличии таких доказательств суд может установить задолженность по алиментам на срок не более трёх лет до момента предъявления иска.

 

Задолженность, которая может быть установлена через пристава, имеет совсем другую природу и зависит от срока, когда приставу в работу был передан документ о назначении алиментов (судебный акт или нотариальное соглашение). Так, судебный пристав исполнитель имеет право взыскать алименты за период не более трёх лет до момента подачи ему соответствующего документа. Что это означает расскажем на примере. Если мать ребёнка выиграла суд о взыскании алиментов, но не получала исполнительный лист и не предъявляла его приставу, например, пять лет, то пристав будет иметь права взыскать долг по алиментам только за три года. То есть, получить задолженность ещё за два года мать ребёнка не сможет.

1.4.1. Долг по алиментам за прошлое время через суд

1.4.2. Долг по алиментам за прошлое время через пристава

1.5. От какой суммы считается сумма долга по алиментам

Размер задолженности определяется исходя из размера дохода плательщика алиментов или исходя из твёрдой денежной суммы, установленной судом. Если алименты были назначены в долевом отношении к доходу, но определить фактический размер заработка должника не представляется возможным, то сумму долга будут рассчитывать от размера средней зарплаты по России, которая установлена на момент взыскания долга за весь период пока алименты не платились. При этом, размер средней заработной платы в разных регионах значительно различается и будет определяться по тем данным, где проводится исполнительное производство.

 

Мы разобрались как определяется сумма долга, теперь расскажем про правовые механизмы, права и обязанности участников алиментных отношений. В начале мы расскажем с позиции лица, которое должно получать алименты, а потом расскажем с позиции гражданина, обязанного платить алименты.

 

Своевременное получение алиментов напрямую влияет на развитие ребёнка, по этому законодатели предоставили получателю алиментов целый ряд возможностей создать негативные последствия для неплательщика начиная с финансовой ответственности и вплоть до уголовного преследования.

Алименты – это деньги и чем раньше они поступают к родителю, с которым остался ребёнок, тем они ценнее. Для того чтобы компенсировать потерю времени в законе предусмотрено право на получение неустойки в размере одной второй процента от суммы долга за каждый день нарушения сроков выплаты. Вдумайтесь, пол процента в день, то есть около пятнадцати процентов в месяц или больше 150% за год! Данная норма закона позволяет увеличить сумму долга по алиментам в несколько раз! Взыскание неустойки происходит в отдельном судебном процессе на основании справки о задолженности, полученной от пристава, искового заявления и иных необходимых процессуальных документов, которые подготовят наши специалисты.

2.1.1. Неустойка по алиментам

2. Взыскание долга по алиментам – что делать

2.1. Что делать получателю алиментов

Платить алименты – это обязанность родителей, а если обязанность не исполняется, то и прав надо лишать. Лишение родительских прав — это ещё одна меры ответственности к неплательщику алиментов, которая полностью лишает его возможности влиять на воспитание и развитие ребёнка. Лишение родительских прав за долги позволяет оградить ребёнка от недобросовестного родителя, в том числе родитель, лишённый родительских прав, не имеет права претендовать на общение с ребёнком, участвовать в выборе образовательного учреждения, препятствовать выезду за пределы России. При этом, лишение родительских прав не освобождает от обязанности платить алименты, а в случае смерти плательщика алиментов ребёнок не лишается права выступать наследником первой очереди. Лишение родительских прав за долги происходит по заявление получателя алиментов в судебном порядке с обязательным участием органов опеки и прокурора.

2.1.4. Уголовная ответственность за долг по алиментам

Когда гражданин, привлечённый к административной ответственности, продолжает не исполнять родительскую обязанность по финансовому обеспечению ребёнка, избегает общения с приставом и уклоняется от платежей, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. В этой ситуации должник может попасть в тюрьму на срок до одного года.

2.1.2. Лишение родительских прав за долг по алиментам

2.1.3. Административная ответственность за задолженность по алиментам

Привлечение к административной ответственности за долги является одним из наиболее действенным инструментом пристава. Когда гражданин, уведомлённый о том, что он должен ежемесячно платить алименты, не производит их выплату в течении двух или более месяцев, судебный пристав имеет право привлечь его административной ответственности и подвергнуть его административному аресту на 15 суток или штрафу в двадцать тысяч рублей. Также санкция может выражаться в обязательных работах на срок до ста пятидесяти часов.

Привлечение к ответственности должно происходить по инициативе пристава, но, при наличии долга по алиментам, мы рекомендуем подать в отдел судебных приставов соответствующее заявление или в судебном порядке оспорить бездействие этого должностного лица.

Не всегда возникновение долга по алиментам связано со злым умыслом, бывают ситуации, когда долг по алиментам возникает по ряду причин, не зависящих от плательщика алиментов.

 

В ситуациях, когда долг по алиментам образовался за несколько лет, а плательщик не исполнял свою обязанность по уважительной причине или исполнял, не уведомляя об этом пристава, закон позволяет подать в суд исковое заявление об уменьшении долга по алиментам. Данный судебный процесс можно инициировать в ситуациях, когда пристав допустил ошибку в расчётах, например, произвёл расчёт исходя из средней заработной платы по Москве за тот период, когда у должника была официальная зарплата в другом регионе ниже используемой при расчёте. Ситуаций, когда можно уменьшить или полностью оспорить долг по алиментам очень много и в каждой необходимо разбираться индивидуально.

 

Не редки ситуации, когда помимо долга по алиментам заявляют о взыскании неустойки, которая в несколько раз больше суммы долга. До октября 2017 года действовала сложившаяся судебная практика, не позволявшая пересмотреть эту сумму, но Конституционный суд РФ 6 октября 2017 года признал такую практику не соответствующую закону и позволил уменьшать сумму неустойки, применяя положения о соразмерности, содержащееся в статье 333 Гражданского кодекса РФ.

2.2. Что делать должнику по алиментам

2.2.1. Оспаривание долга по алиментам

2.2.2. Уменьшение размера неустойки за долг по алиментам

Если вас пытаются лишить родительских прав, не стоит отчаиваться. Долг по алиментам не является исключительным обстоятельством для лишения родительских прав, а оценивается в совокупности с другими доказательствами. Закон позволяет исправить ситуацию пока не вынесено решение суда: погасите долг по алиментам, заявите иск об определении порядка общения с ребёнком (если вам не давали его), проявите деятельное раскаивание.

Закон позволяет  должнику по алиментам защитить свои права и для этого дадим несколько правил, которые помогут привести любую ситуацию к справедливому результату.
 

Во-первых, алименты надо платить ежемесячно, даже если не получается выплачивать их в том объёме, который установил суд, платите в меньшем, но регулярно.

 

Во-вторых, получатель алиментов это второй родитель, а не ребёнок. Поэтому, любые деньги давайте только второму родителю.

 

В третьих, любая передача денег должна подтверждаться документально распиской, квитанцией или выпиской по банковскому счёту.

 

В четвёртых,  никогда не выбрасывайте и аккуратно храните все документы о передаче денег. В нашей практике были случаи, когда про долг по алиментам вспоминали тогда, когда «ребёнку» было больше 30 лет.

 

В пятых, не бегайте от пристава. Если узнали о том, что вам необходимо платить алименты, судебный пристав должен знать всё о ваших действиях. Будьте максимально исполнительными и  регулярно приносите ему копии всех квитанций и расписок.

Соблюдение этих правил поможет избежать административной или уголовной ответственности, а в тяжёлый случаях поможет значительно уменьшить применяемую санкцию и вместо года тюрьмы вы отделаетесь небольшим штрафом.

2.2.3. Защита родительских прав при процессе их лишения

Назад к содержимому