Мировое соглашение применяется для прекращения процедуры гражданина: это продажа его имущества на аукционе (этап реализации).

Разъяснено, на какой стадии дела о банкротстве продажа имущества должника может облагаться НДС

или Мировое соглашение в процедуре банкротства

в„–13 (1467) 21.03—03.04.2020

Поляков Борис, судья Северного апелляционного хозяйственного суда, д.ю.н., профессор, Поляков Родион, юрист

Юридическая практика

Несмотря на преамбулу Кодекса по процедурам банкротства, ставящую задачей восстановление платежеспособности, разработчики кодекса сделали все, чтобы должник стал банкротом. Свидетельством тому — отсутствие в кодексе такого института как мировое соглашение.

Что такое мировое соглашение в процедуре банкротства?

Раньше рассматривался вопрос о продаже имущества через аукцион в процедуре банкротства (см «Двенадцать стульев», «ЗиБ» №8). Теперь речь пойдёт о мировом соглашении в процедуре банкротства.

Институт мирового соглашения просуществовал в законе о банкротстве более 20 лет и при его помощи ни одна сотня предприятий избежала банкротства и восстановила свою платёжеспособность.

В основе мирового соглашения лежала договорённость между должником и кредиторами в лице их комитета в отношении отсрочки, рассрочки и прощения (списания) долга. При этом стороны его могли заключать на протяжении всей процедуры банкротства, независимо от судебной стадии (ст.77 закона о банкротстве).

По своей сути мировое соглашение представляло хозяйственно процессуальный договор и одновременно судебную процедуру. Итогом заключения мирового соглашения являлось условное прекращения дела о банкротстве. В тоже время, стороны соглашения могли его расторгнуть или признать недействительным и тогда производство по делу возобновлялось (ст.82 закона о банкротстве).

Обратим внимание, что условия мирового соглашения должны были быть равными для кредиторов каждой очереди и распространялись на всех кредиторов должника независимо от того поддержали они его или нет. Исключения, в частности, касались обеспеченных кредиторов, органов взыскания и т.д. (стст.77, 78 закона о банкротстве).

Что дает КпПБ взамен?

Несмотря на все позитивные моменты, институт мирового соглашения, чем-то не угодил разработчикам КпПБ. И они решили от него избавиться. Зачем это было сделано останется ещё долго загадкой. Но сегодня больше волнует вопрос о наличии в КпПБ инструментов для мирного разрешения финансовых проблем в процедуре банкротства.

К сожалению, набор таких средств оказался довольно скудным. Некоторые элементы мирового соглашения находим в ч.7 ст.41 КпПБ когда удовлетворяются все требования кредиторов согласно реестру и тогда погашаются штрафные санкции (ч.7 ст.41 КпПБ). Другие элементы имеют место в процедуре санации, в условиях плана санации: отсрочка, рассрочка, прощение долга, исполнение обязательства третьим лицом (ч.2 ст.51 КпПБ ).

Что же касается реструктуризации долга посредством отсрочки, рассрочки и прощения, то такой механизм в процедурах распоряжения имуществом и ликвидации, не предусмотрен вообще. Пренебрегать механизмом реструктуризации в условиях, когда процедура банкротства открывается при временной неплатежеспособности (с первого дня задержки платежей и независимо от размера долга) является большой экономической ошибкой. Это прямой путь к банкротству!

Не все так страшно

Однако разработчики не учли действие Хозяйственного процессуального кодекса, который как раз предусматривает применение института мирового соглашения в исковом производстве. Это обстоятельство дало шанс участникам процедуры банкротства бороться за выживаемость и реализовать положения этого инструментария через призму конкурсного процесса.

Дело в том, что согласно ст.192 ГПК мировое соглашение представляет собой процессуальный договор, основанный на взаимных уступках, и касается прав и обязанностей сторон. В исковом производстве оно обладает такими чертами:

заключается всеми сторонами процесса;

оформляется в письменной форме;

вступает в силу с момента его утверждения судом;

имеет характер исполнительного документа.

Итогом заключения мирового соглашения является прекращение дела.

О возможности применения инструментария, находящегося в ГПК, говорит ст.2 КпПБ и соответственно ч.6 ст.12 ГПК. В соответствии с указанными статьями, при рассмотрении дел о банкротстве, нормы ГПК применяются с учётом особенностей, установленных КпПБ.

Иными словами, в отношениях банкротства процессуальные нормы применяются с «поправкой» на КпПБ.

В кодексе ещё есть фундамент

Несмотря на полную зачистку всех норм, касающихся мирового соглашения или даже упоминаний о нем, разработчики «просмотрели» ряд норм которые в будущем могут стать фундаментом для построения судебной практикой нового института мирового соглашения в процедуре банкротства.

Это как городские цветы, которые прорастают сквозь асфальт!

Так, в ст.1 КпПБ понятие «погашенные требования кредиторов» осталось в первозданном виде и излагается как «удовлетворённые требования кредиторов, а также обязательства, в отношении которых достигнуто соглашение о прекращении, в том числе о замене или прекращении обязательства другим способом».

Кроме того, в п.4 ч.1 ст.90 КпПБ предусмотрено такое основание прекращения дела о банкротстве как «восстановление платежеспособности должника или погашение всех требований кредиторов согласно реестра требований кредиторов». На этом основании КпПБ предоставляет льготы в виде погашения требований, которые были ранее отклонены судом, либо неучаствовавших в деле кредиторов (ч.4 ст.90 КпПБ).

Следует иметь в виду, что понятие «погашенные обязательства» по своей сути является идентичным с термином «прекращение обязательств», который имеет место в гл.50 Гражданского кодекса. Согласно ст.598 ГК обязательство прекращается на основании договора или закона.

КпПБ является специальным законом, где прекращаются или погашаются денежные обязательства в режиме неплатежеспособности юридического или физического лица. Такими формами прекращения денежных обязательств по КпПБ могут быть: оплата; зачёт взаимных требований; недостаточность ликвидационной (конкурсной) массы; новация и отступное; прощение; неучастие в деле о банкротстве; отклонение судом требований кредиторов.

Что же касается мирового соглашения, то набор указанных форм прекращения долговых требований будет касаться лишь новации, отступного, зачета взаимных требований и прощения.

Как будет работать мировое соглашение в процедуре банкротства?

В отличии от ГПК, сторонами дела о банкротстве являются конкурсные кредиторы (представитель комитета кредиторов), обеспеченные кредиторы, должник (банкрот). При этом в процедуре банкротства интересы всех кредиторов представляет комитет кредиторов (ч.6 ст.48 КпПБ).

Таким образом, сторонами мирового соглашения в деле о банкротстве являются: конкурсные кредиторы или комитет кредиторов в лице его представителя — председателя, обеспеченные кредиторы и должник в лице руководителя (в процедуре распоряжения имуществом) или арбитражного управляющего (в процедурах санации и ликвидации).

Предметом мирового соглашения является конкурсная и залоговая задолженность. Иными словами, денежные требования конкурсных и обеспеченных кредиторов, которые находятся в реестре. Именно их погашение является основанием для закрытия дела о банкротстве (п.4 ч.1 ст.90 КпПБ).

В отличие от искового производства, в процедуре банкротства отсутствует спор в отношении уже признанных судом требований кредиторов. Иными словами, долг должника не вызывает у кредиторов каких-либо возражений. Единственная проблема касается здесь лишь условий и порядка погашения денежных требований кредиторов. Это объясняется тем, что процедура банкротства по своей природе является продолжением исполнительного производства.

Элементами или основанием мирового соглашения могут быть отсрочка, рассрочка, прощение, исполнение обязательства третьим лицом или способами, которые не противоречат законодательству и правам других лиц. Формами прекращения денежных обязательств, как указывалось выше, будут новация, отступное, зачёт взаимных требований и прощение.

Наиболее дискуссионным является вопрос о возможности участия в мировом соглашении процедуры банкротства третьего лица, которое не является стороной в деле о банкротстве и имеет желание выполнить все денежные обязательства за должника.

Однако это условие нельзя признать чем-то противоречащим закону. Напротив, такое условие является логическим продолжением использования инструментария ГК, и, в частности, ст.528 и гл.50 «Прекращение обязательств» при заключении мирового соглашения. Все это охватывается понятием «погашенные требования кредиторов», которое дано в ст.1 КпПБ.

Таким образом, благодаря указанным элементам мирового соглашения и формам прекращения денежных обязательств, будет происходить реализация взаимных уступок между должником, с одной стороны, и конкурсными и обеспеченными кредиторами, с другой.

Также как и по закону о банкротстве, мировое соглашение будет исполняться должником добровольно. Только вот последствия его неисполнения уже будут иметь другой характер. Так, в силу чч.6 и 9 ст.82 закона о банкротстве невыполнение условий мирового соглашения позволяло кредитором либо расторгать мировое соглашение, либо требовать через исковое производство оплату их требований.

Совсем иначе решает эту проблему ст.193 ГПК. Она изначально делает исполнительным документом само судебное решение об утверждении мирового соглашения. И теперь кредиторам не нужно будет заново доказывать свои имущественные права в суде, если должник отказывается их оплачивать. Им достаточно будет предъявить указанное решение в исполнительное производство.

Как возродить мировое соглашение в процедуре банкротства

Несмотря на то, что ГПК и КпПБ имеют все предпосылки для применения судами мирового соглашения в делах о банкротстве, однако этого всего явно недостаточно. Судебная практика может быть противоречива и изменчива.

Нужны изменения в КпПБ. В противном случае процедура банкротства будет заканчиваться, за редким исключением, банкротством и ликвидацией хозяйствующих субъектов. Как следствие, страна потеряет важные для экономики, жизнеобеспечения и обороны предприятия.

Что нужно сделать для возрождения института мирового соглашения в процедуре банкротства. Во-первых, вернуть в КпПБ разд.V «Мировое соглашение», действовавший в законе о банкротстве.

Во-вторых, в указанном разделе исключить нормы о расторжении, признании недействительным мирового соглашения и возобновлении, в связи с этим производства по делу о банкротстве.

В-третьих, предоставить силу исполнительного документа, как в исковом производстве, определению суда об утверждении мирового соглашения.

Реализация этих предложений позволит значительно поднять эффективность самой процедуры банкротства и будет способствовать реальному сохранению хозяйствующих субъектов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О банкротстве простым языком. Реализация имущества. Центр Банковского Права.

В том числе, и на стадии реализации имущества. Окончательно мировое соглашение утверждает суд, и его выполнение является обязательным.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Банкротство физических лиц. Мировое соглашение. Выпуск 7.

Вопросы и ответы

В продолжение обсуждения темы банкротства гражданина рассмотрим завершающие данную процедуру стадии.

Итак, в случае если план реструктуризации долга оказался неэффективным, или же он не мог быть применим (например, в случае если собрание кредиторов не одобрило его или финансовое положение должника настолько затруднительно, что введение плана реструктуризации нецелесообразно), то начинается следующий этап процедуры признания гражданина банкротом – реализация имущества должника.

После того, как гражданин будет признан банкротом, в течение одного рабочего дня должник должен передать своему финансовому управляющему все банковские карты. После получения данных карт, финансовый управляющий в течение одного дня должен заблокировать их.

Все имущество, имеющееся у должника на момент введения банкротства и приобретенное им во время реализации процедуры банкротства, составляет конкурсную массу. На некоторое имущество не может быть обращено взыскание (ст. 446 Гражданского процессуального кодекса).

После того как гражданин признан банкротом:

— всем его имуществом – конкурсной массой, распоряжается финансовый управляющий;

— банкрот не может совершать сделки самостоятельно – они будут признаны ничтожными;

— сделка не может быть зарегистрирована без согласия финансового управляющего.

Финансовый управляющий оценивает все имущество, имеющееся у должника самостоятельно. Однако, собрание кредиторов вправе привлечь для данных целей оценщика. В таком случае услуги оценщика будут оплачивать кредиторы. Результаты проведенной работы по оценке имущества должника могут быть оспорены в суде, как кредиторами, так и самим должников при несогласии с выявленными результатами.

После того как имущество будет оценено, положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества передается суду, который должен утвердить его. Затем имущество подлежит реализации посредством проведения торгов. То имущество, которое не было реализовано и, которое отказались принять кредиторы, финансовый управляющий возвращает гражданину по акту приема-передачи. В случае, если в имуществе должника имеется общее имущество супругов, то супруг вправе участвовать в деле о банкротстве.

После осуществления реализации имущества удовлетворяются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. В порядке очередности удовлетворяются следующие текущие требования:

  1. Расходы, связанные с производством по делу о банкротстве, расходы на оплату услуг финансового управляющего, также выплачивается вознаграждение лица, который привлекал финансовый управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина;
  2. Выходные пособия об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам;
  3. Требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения обязанностей возложенных на него в деле о банкротстве;
  4. Задолженность за жилье, коммунальные платежи, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
  5. Требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов переходит к следующей очереди после того как будут полностью удовлетворены требования кредиторов предыдущей очереди.

Необходимо отметить, что во время реализации процедуры банкротства суд может ограничить выезд банкрота за пределы территории Российской Федерации. Данное ограничение будет действовать до завершения или же прекращения производства по делу.

После того как все имущество будет реализовано, управляющий составляет об этом отчет и направляет его в суд. Суд, в свою очередь рассматривает отчет, и, выносит определение о завершении процедуры реализации имущества. В случае, если в результате реализации имущества были удовлетворены требования не всех кредиторов, по причине недостаточности имущества, то данные задолженности считаются погашенными. После того, как реализация имущества будет завершена, банкрот освобожден от уплаты всех остальных требований кредиторов. Однако, из этого правила есть исключения. Задолженности, которые возникли в результате процедуры реструктуризации долга или реализации имущества, а также задолженности по требованиям о возмещении вреда жизни или здоровью, о выплате зарплаты и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и любым другим требованиям, неразрывно связанным с личностью банкрота, должны быть им выплачены в независимости от реализации процедуры банкротства.

В установлении того факта, что гражданин скрывал какое-либо имущество при проведении процедуры банкротства, суд отменяет определение о завершении реализации имущества и возобновляет процедуру банкротства.

Существует еще одно основание для прекращения производства по делу – заключение мирового соглашения.

В случае если должник и собрание кредиторов придут к единому компромиссу по погашению задолженности, то между ними может быть заключено мировое соглашение. Мировое соглашение может  быть заключено абсолютно на любой стадии рассмотрения судом дела о банкротстве. Мировое соглашение должно быть утверждено собранием кредиторов, а впоследствии, арбитражным судом. Однако суд утвердит мировое соглашение только в том случае, если должником будут погашены задолженности перед кредиторами первой и второй очереди.

Мировое соглашение составляется в письменной форме и должно содержать в себе порядок, сроки погашения задолженности и иные положения, конкретизирующие процедуру возмещения суммы задолженности всем должникам. Данное соглашение вместе с заявлением об утверждении мирового соглашения необходимо будет предоставить суду на рассмотрение не раньше чем через 5 дней и не позже чем 10 дней после заключения мирового соглашения. К данному заявлению помимо мирового соглашения необходимо будет приложить:

— протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

— список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

— реестр требований кредиторов;

— документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

— решение органов управления должника — юридического лица в случае, если необходимость такого решения предусмотрена настоящим Федеральным законом;

— возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии этих возражений;

— и иные документы.

Однако, если мировое соглашение будет заключено сторонами с нарушением обязательного порядка, либо не будет соблюдена его форма, или оно будет нарушать права третьих лиц, если его положения будут противоречить закону «О несостоятельности (банкротстве)», то в утверждении мирового соглашения судом будет отказано. В случае возникновения подобной ситуации можно обжаловать определение суда об отказе в утверждении мирового соглашения или же подготовить новое мировое соглашение, соответствующее всем необходимым требованиям.

При утверждении мирового соглашения производство по делу о банкротстве прекращается, о чем суд выносит соответствующее определение.

В данной статье мы постарались более подробно раскрыть механизм осуществления реализации имущества должника и процедуры заключения мирового соглашения.  Как скажутся данные нововведения на должниках покажет лишь практика.

Оформляйте подписку на бесплатные электронные газеты прямо сейчас и читайте в следующих выпусках!

Льготы на оплату коммунальных услуг – это реально?

В статье расскажем о том, кто имеет право на получение льгот на коммунальные услуги и  как их оформить.

Можно ли вернуть авиабилет?

Даже решив отправиться в путешествие, деловую поездку, или поездку к родственникам мы можем опоздать на самолет. Вправе ли пассажир, опоздавший на самолет, вернуть билет? Об этом мы расскажем в данной статье.

Как со мнойсписаться

Пишите мне на адрес [email protected].

Пишите мне. Предлагайте свои идеи для рассылки. Делитесь своим опытом. Задавайте вопросы. Рассказывайте о себе. Пишите!

Я желаю Вам процветания и успехов!

——-
С уважением, Гуменюк Лилия Васильевна

Профессиональный юрист,
Генеральный директор юридической компанииООО «ОРЛЕАН»

Заключение мирового соглашения является основанием для прекращения и в отношении гражданина вводится реализация имущества гражданина.

ИП-банкрот вправе вернуть статус после мирового соглашения с кредиторами, не дожидаясь 5 лет

Гражданин набрал кредитов в банках. После того как ему уменьшили заработную плату, стало понятно, что он не сможет вернуть долг. В рамках процедуры банкротства он отказался заключить мировое соглашение, при исполнении которого у него оставалось бы в месяц меньше 30 000 руб. на проживание. Суды трех инстанций отказались освободить его от исполнения обязательств по завершении банкротных процедур. Они исходили из того, что он действовал недобросовестно, сначала наращивая долги перед кредиторами, а затем отказавшись от заключения мирового соглашения. Однако ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение.

Суть дела

В реестр требований кредиторов должника — гражданина К. — включены требования в размере 3,5 млн руб. основного долга и 572 000 руб. неустойки. Размер ежемесячного платежа по всем кредитным обязательствам на момент обращения должника в суд составил 120 000 руб. при ежемесячном доходе должника в 74 000 руб.

В процедуре реализации имущества один из кредиторов — ПАО Сбербанк — предложил проект мирового соглашения для реструктуризации долга. Согласно проекту гражданин К. платил бы по долгам в течение десяти лет с установлением минимальной процентной ставки и ежемесячными аннуитентными платежами в размере около 46 000 руб.

Должник, однако, отказался от заключения соглашения, сославшись на невыгодные условия.

Позиция судов

Суд первой инстанции отказался применить правило об освобождении должника от исполнения обязательств по завершении банкротных процедур. В обоснование своего решения суд указал на недобросовестное поведение должника, который последовательно наращивал долги перед кредиторами, а после этого еще и отказался заключить с ними мировое соглашение.

Решение поддержали суд апелляционной инстанции и суд округа.

Позиция ВС РФ

ВС РФ отменил акты нижестоящих судов в части отказа в применении правил об освобождении гражданина К. от исполнения обязательств. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом ВС РФ исходил из следующего.

Основной задачей института потребительского банкротства является социальная реабилитация гражданина — предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения, законно избавившись от необходимости отвечать по старым обязательствам, что в определенной степени ущемляет права кредиторов должника. Вследствие этого к гражданину-должнику законодателем предъявляются повышенные требования в части добросовестности, подразумевающие, помимо прочего, честное сотрудничество с финансовым управляющим и кредиторами, открытое взаимодействие с судом (Определение ВС РФ от 25.01.2018 № 310-ЭС17-14013).

В соответствии с п. 4 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) освобождение гражданина от обязательств не допускается, если при возникновении или исполнении обязательств перед кредиторами он действовал недобросовестно (в частности, осуществлял действия по сокрытию своего имущества, воспрепятствованию деятельности арбитражного управляющего и т.п.). При этом по смыслу названной нормы принятие на себя непосильных долговых обязательств ввиду необъективной оценки собственных финансовых возможностей и жизненных обстоятельств не может являться основанием для неосвобождения от долгов. В отличие от недобросовестности неразумность поведения физического лица сама по себе таким препятствием не является.

В рассматриваемом случае анализ финансового состояния должника признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не выявил. Сокрытие или уничтожение принадлежащего должнику имущества, равно как и сообщение им недостоверных сведений финансовому управляющему, также не установлено. Вместе с тем суды отметили принятие должником на себя заведомо неисполнимых обязательств по кредитам в 2015 г. при наличии иных неисполненных кредитных обязательств с 2012 г. на значительные суммы.

Гражданин К., в свою очередь, обращал внимание на то, что при получении кредитов предоставлял банкам полные и достоверные сведения о своем финансовом состоянии, имел в данный период времени стабильный и достаточный для своевременного возврата кредитных средств доход, осуществлял платежи в установленный договорами срок. Прекращение расчетов с кредиторами за три месяца до возбуждения дела о банкротстве вызвано объективными причинами — снижением оклада более чем на 30%. Указанные доводы суды оставили без оценки.

ВС РФ подчеркнул, что банки, являясь профессиональными участниками кредитного рынка, имеют широкие возможности для оценки кредитоспособности гражданина, проверки предоставленного им для получения кредита пакета документов. Одновременно банки вправе запрашивать информацию о кредитной истории обратившегося к ним лица на основании Федерального закона от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях» в соответствующих бюро. По результатам проверок в каждом конкретном случае кредитная организация принимает решение по вопросу о выдаче денежных средств.

В случае положительного решения о выдаче кредита, основанного на достоверной информации, представленной гражданином, последующая ссылка банка на неразумные действия заемщика, взявшего на себя чрезмерные обязательства в отсутствие соответствующего источника погашения кредита, не может быть принята во внимание для целей применения положений п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве. Последовательное наращивание гражданином кредиторской задолженности путем получения денежных средств в различных кредитных организациях может быть квалифицировано как его недобросовестное поведение, влекущее отказ в освобождении гражданина от обязательств, лишь в случае сокрытия им необходимых сведений либо предоставления заведомо недостоверной информации.

В судебном заседании представители банков ссылались на представление должником недостоверных сведений при обращении за получением кредитов. Однако наличие таких обстоятельств судами не устанавливалось. В материалах дела содержится анкета-заявление от 30.09.2015 на получение гражданином К. кредитного продукта, в которой сведения о наличии обязательств последнего в других кредитных учреждениях не отражены. Между тем данный документ в совокупности с иными доказательствами оценки судов также не получил.

Таким образом, как резюмировал ВС РФ, вывод судов о неприменении в отношении должника правил об освобождении от дальнейшего исполнения обязательств является преждевременным.

В то же время отказ должника от заключения мирового соглашения на предложенных кредиторами условиях не может расцениваться как злоупотребление правом, учитывая, что оставшаяся после предусмотренного мировым соглашением ежемесячного платежа за счет текущего дохода гражданина К. сумма денежных средств меньше установленной в рамках настоящего дела о банкротстве судом суммы в размере 30 000 руб. для достойного проживания должника и его семьи.

Мировое соглашение применяется для прекращения процедуры гражданина: это продажа его имущества на аукционе (этап реализации).