Дополнительные дни отпуска — это так называемые дни будут отпускать своих работников для прохождения диспансеризации.

С 2019 года работникам будет положен дополнительный выходной

Ольга Абашникова

Эксперт-методолог BDO Unicon Outsourcing

специально для ГАРАНТ.РУ

Общий порядок проведения диспансеризации за счет ОМС регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а порядок проведения диспансеризации взрослого населения – приказом Минздрава России от 26 октября 2017 г. № 869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», далее – Приказ № 869н).

Диспансеризация подразумевает под собой медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования, осуществляемых в целях раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), которые являются основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения России и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.Помимо универсального для всех возрастных групп пациентов набора методов исследования, диспансеризация включает в себя методы углубленного обследования, предназначенные для раннего выявления наиболее вероятных для данного возраста и пола хронических неинфекционных заболеваний.

Диспансеризация для взрослого населения проводится один раз в три года (п. 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утв. Приказом № 869н). Однако указанным приказом для отдельных групп граждан предусмотрена и более частая периодичность прохождения диспансеризации.

Впервые право на диспансеризацию получают лица в возрасте 21 года. Поскольку, как говорилось выше, возможность пройти диспансеризацию появляется каждые три года, то следующая наступает в 24 года и так далее. Чем старше гражданин, тем больше число проводимых мероприятий.

Однако работающие граждане, несмотря на то, что государство предоставляет им право пройти диспансеризацию совершенно бесплатно, не всегда могли воспользоваться этим правом. Для участия в данном мероприятии им необходимо было отпроситься с работы и, соответственно, потерять часть заработка (например, взяв отпуск без сохранения зарплаты), либо использовать день очередного отпуска для прохождения диспансеризации, что не для всех работающих граждан является желательным или возможным. И вот теперь с вступлением в силу новой статьи Трудового кодекса с 1 января у работающего населения появилась такая возможность. Речь идет о ст. 185.1 ТК РФ, которая называется «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации».

Согласно указанной статье работодатель обязан освободить работника от работы для прохождения диспансеризации. При этом освобождать работников от работы работодатель обязан один раз в три года, как это предусмотрено Порядком проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения. Но для лиц пенсионного и предпенсионного возраста ст. 185.1 ТК РФ предусмотрена более частая возможность законно покинуть рабочее место в дни прохождения диспансеризации. Эти категории работающих граждан могут пользоваться своим правом ежегодно и для прохождения диспансеризации им может потребоваться не один день, а два.

Поскольку диспансеризация является элементом целевой федеральной программой по охране здоровья граждан, то участвующим в этой программе гражданам государство помимо освобождения от работы гарантирует сохранение среднего заработка за эти дни.

Чтобы освободить работника от работы для прохождения диспансеризации, достаточно получить от него заявление. Унифицированной формы заявления нет, поэтому его можно составить в свободной форме.

После получения от работника заявления, работодателю следует убедиться, что он подпадает под возрастную категорию лиц, имеющих право на диспансеризацию именно в текущем календарном году. Так, в 2019 году – это лица, родившиеся в 1998 году, 1995, 1992 и ранее. Поэтому, руководителю, прежде чем давать согласие на освобождение сотрудника от работы, следует убедиться, что такое право у данного специалиста действительно есть.

Если же работник другого года рождения захочет пройти диспансеризацию, то это можно назвать обычным обследованием, для прохождения которого освобождение сотрудника от работы с сохранением среднего заработка законодательством не предусмотрено.

Как уже упоминалось выше, диспансеризация отдельных категорий граждан осуществляется в рамках программы ОМС, поэтому для граждан, застрахованных в системе ОМС диспансеризация проводится бесплатно за счет средств ФОМС. Вопросы финансового обеспечения обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем работодатель может организовать для своих работников прохождение диспансеризации в рамках договора ДМС при условии, что диспансеризация включена в программу страхования и в программе страхования участвуют медицинские организации, обладающие правом на проведение диспансеризации. Однако в этом случае все затраты лягут на работодателя.

День прохождения диспансеризации необходимо согласовать. Если согласие достигнуто не будет, то работодатель вправе отказать сотруднику в освобождении от работы. Об этом прямо говорится в ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ. Однако работодателю следует иметь в виду, что совсем запретить работнику взять день для прохождения диспансеризации он не вправе. Ему придется найти такую возможность, даже в том случае, если отсутствие работника может негативно сказаться на производственном процессе. В конце концов, работнику всегда можно найти замену. 

Затем следует издать приказ об освобождении специалиста от работы с сохранением среднего заработка. Прямого указания в ТК РФ на необходимость такого приказа нет. Но приказ является основанием, прежде всего, для оплаты этого дня в размере среднего заработка.

Унифицированный специальный код для обозначения в табеле учета рабочего времени дня освобождения для диспансеризации на настоящий момент отсутствует. Поэтому его можно утвердить специальным приказом по организации. Это может быть, например, буквенный код «Д» (диспансеризация) или «ГД» (отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий). Следует учитывать, что освобождение от работы – это не дополнительный отпуск и не выходной день. Поэтому применять в табеле буквенные коды «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не следует.

Чтобы оплатить этот день по среднему заработку, необходимы подтверждающие документы. Поэтому сотруднику потребуется справка из поликлиники. Поскольку ТК РФ не требует предоставления справки по какой-либо утвержденной форме, то это может быть обычная справка из поликлиники о том, что работник проходил диспансеризацию. В противном случае, у работодателя не будет оснований для оплаты этого дня. Кроме того, при отсутствии подтверждающих документов у работодателя могут возникнуть основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. Как следствие у работника возникает риск быть уволенным за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Программа диспансеризации рассчитана таким образом, что для ее прохождения достаточно одного дня, а для лиц предпенсионного или пенсионного возраста – двух дней. Если же работник не успел пройти все предусмотренные программой мероприятия, то дополнительное время, которое ему может для этого потребоваться, оплачиваться работодателем не должно. Возможно, для прохождения диспансеризации работник явился в поликлинику во второй половине дня, а первую половину дня использовал в иных личных целях. В таком случае ему действительно не хватит времени, но это произойдет по его личной вине, а не по вине работодателя или медицинской организации.

МНЕНИЕ

Алена Бутова, начальник отдела мониторинга обеспечения лечебного процесса в системе ОМС ТФОМС Тюменской области:

«В целях реализации пациентоориентированной модели защиты прав граждан и информационного сопровождения застрахованных лиц на всех этапах оказания медицинской помощи в системе ОМС создана служба страховых представителей. Специалисты страховых медицинских организаций осуществляют индивидуальное информирование граждан о возможности и необходимости проведения профилактических мероприятий путем рассылки СМС-сообщений, писем, телефонных звонков. Осуществляется информирование застрахованных о том, где и когда можно пройти диспансеризацию.

Кроме того, страховые представители ведут учет лиц, не обратившихся в медицинскую организацию для прохождения диспансеризации: проводят телефонные опросы, выясняют причины отказов, повторно напоминают человеку о необходимости прохождения профилактических мероприятий.

Однако, к сожалению, несмотря на информационную кампанию, по нашим данным граждане не спешат проверить свое здоровье. Нежелание обследоваться население списывает на отсутствие времени, ограничение со стороны работодателя, когда работникам не идут навстречу, и они вынуждены отказываться от бесплатного медицинского обследования, «ложное» ожидание очередей в поликлинике. Как показывает практика, женщины откликаются на приглашение на 10% чаще, чем мужчины.

Страховые представители выполняют свои функции, не только находясь в страховой компании, но и также работают непосредственно в поликлиниках, где консультируют граждан по вопросам оказания медицинской помощи, помогают человеку сориентироваться в медицинской организации, выстроить маршрут, в том числе при прохождении диспансеризации. Граждане могут обратиться к страховому представителю в поликлинике для оперативного решения возникающих вопросов при получении медицинской помощи, консультативной поддержки, касающейся вопросов системы ОМС, действия полисов и защиты прав пациентов».


ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Дополнительный отпуск положен работающим пенсионерам в 2019 году

2) Дни диспансеризации оплачиваются только в период Чтобы использовать дополнительный выходной для диспансеризации.

Дополнительные дни к отпуску работающим пенсионерам

Для россиян есть хорошая новость от законодателей – фактически с 1 января 2019 года количество оплачиваемых дней отпуска поменяется в связи с добавлением дополнительного дня отдыха от работы с целью прохождения диспансеризации. Правда, получить этот бонусный выходной обычному работнику можно будет один раз в три года (льготные условия установлены для только для предпенсионеров).

Закон формально не называет этот день ни дополнительным отпуском, ни выходным, но по сути для некоторых категорий он будет являться дополнительной возможностью устроить отдых от каждодневных трудовых обязанностей за счет работодателя. Подробнее о новых правилах далее в статье.

Общие положения о продолжительности периода отпуска

Количество оплачиваемых дней отпуска в 2019 году согласно нормам Трудового кодекса остается прежним, продолжительность длительного отдыха установлена в статье 115 и равна 28 календарным дням. Некоторые категории трудящихся (занятые на работах с опасными условиями труда и т.п.) имеют право на получение дополнительных отпусков. В период продолжительного отдыха за сотрудниками сохраняется место службы и заработная плата, то есть, этот период входит в оплачиваемое время.

График отпусков на 2019 год – как составить, заполнить и утвердить?

Изменения в законодательство в 2019 году — последние новости

В октябре 2018 года был принят закон ФЗ-353, который предусматривает, что каждый работник имеет право на освобождение от работы на один день каждые три года для прохождения плановой диспансеризации. Изначально законопроект был внесен в Госдуму именно в таком виде. Однако ко второму чтению в него были внесены поправки, дополнительные гарантии были предусмотрены для предпенсионеров, особая забота о которых вменялась законодателям Президентом РФ в рамках пенсионной реформы. Данные граждане со следующего года могут брать два дня каждый год на диспансеризацию.

Работающие пенсионеры в новом законе, в отличие от пердпенсионеров, в отдельную группу работников не выделены. Таким образом, дополнительный отпуск работающим пенсионерам в 2019 году на диспансеризацию предоставляется на общих основаниях — один день раз в три года.

Так как на эти дни освобождения от работы (официальное наименование в законе) за трудящимися сохраняется место службы и заработок, это фактически прибавка к отпуску. Поэтому количество оплачиваемых дней с 01.01.2019 года вырастет.

Итак, в 2019 году вступят в силу изменения в Трудовом кодексе, отпуск на диспансеризацию в 2019 году станет обычной практикой. В соответствии с ФЗ-353 с 2019 года в Трудовом кодексе появится новая статья – 185.1, регулирующая порядок предоставления оплачиваемых дней отдыха от работы в целях прохождения диспансеризации. Приведем основные положения новой статьи в таблице.

Категория работников

 

График Условия Порядок предоставления

 

Предпенсионеры

 

2 рабочих дня каждый год С сохранением места работы и среднего заработка На основании письменного заявления, конкретные даты освобождения от работы согласуются с работодателем

 

Остальные работники (в том числе, работающие пенсионеры) 1 рабочий день раз в три года С сохранением места работы и среднего заработка На основании письменного заявления, конкретная дата освобождения от работы согласуются с работодателем

 

В соответствии с законодательством, в частности, с новой статьей 185.1 ТК РФ предпенсионерами являются граждане, достигшие возраста, когда до выхода на заслуженный отдыха остается менее пяти лет.

Что такое «предпенсионный возраст» в России – это сколько лет?

Что собой представляет диспансеризация

Программа диспансеризации действует в России уже пять лет на добровольной и бесплатной основе. Порядок прохождения обследования регулируется приказом Минзрдава №869н от 26.10.2017г. Диспансеризация проводится раз в три года согласно приложению №1 к приказу для граждан определенных возрастов. То есть, в конкретный год обследование могут пройти граждане конкретных годов рождения.

Диспансеризация проводится в два этапа, на первом предстоит сдать основные анализы и посетить врачей: хирурга, терапевта, окулиста, невропатолога и т.д. На прохождение обследования может понадобиться значительное время. Если выявлены проблемы: факторы риска заболеваний или сами заболевания, требующие медпомощи, необходим второй этап в ходе которого уточняется диагноз.

Никаких особенностей прохождения обследования для предпенсионеров не предусмотрено, что не удивительно, ведь приказ был принят в 2017 году, когда еще не стартовала пенсионная реформа. Возможно, вскоре будут приняты изменения в приказ, но пока дополнительные дни для диспансеризации фактически являются для предпенсионеров дополнительными днями отдыха.

Итак, законодатели формально не изменили продолжительность отпуска в 2019 году, количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска осталось прежним, но за счет выходных для диспансеризации для предпенсионеров отпуск фактически составит 30 дней, хотя в Трудовом кодексе об этом прямо не сказано. Но получить эти два дня вместе с отпуском можно будет только по договоренности с работодателем, с которым в обязательном порядке согласуются дни освобождения от работы в целях прохождения обследования здоровья.

Дополнительный отпуск в 2019 году на диспансеризацию остальные работники (не предпенсионеры) могут получить, однако в следующий раз они смогут претендовать на его получение только через два года. Таким образом, хотя закон не делает привязки к графику диспансеризации (не обязывает работника предоставлять какие-либо дополнительные документы, только заявление), лучше брать бонусные выходные в соответствии с ним, иначе возможны трудности с реализацией права на обследования состояния здоровья.

Диспансеризация в 2019 году – что нужно знать?

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новые льготы по отпускам и дни на диспансеризацию в 2019

С 1 января года компания освободит от работы любого, кто решил пройти диспансеризацию. Но правила не для всех одинаковые.

Диспансеризация персонала: разбираемся с новыми правилами ТК РФ

С Нового года у россиян появятся дополнительные отпуска «специального назначения» — работодатели должны будут отпускать своих работников на диспансеризацию и оплачивать им этот день.

Такое положение дел зафиксировано в поправках в Трудовой Кодекс, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

В них говорится, что большинству работающих один день за счет работодателя для прохождения диспансеризации положен один раз в три года. А людям предпенсионного возраста — два дня, и не раз в три года, а ежегодно.

Для того, чтобы воспользоваться правом, работникам нужно будет писать заявление на имя работодателя.

Поправки в Трудовой Кодекс направлены на увеличение доступности всеобщей диспансеризации для работающих людей. До вступления в силу закона, законодательством были предусмотрены лишь
обязательные медосмотры для некоторых категорий работников — образования, здравоохранения, торговли, водозаборов, пищевых производств, людей чья работа связана с источниками повышенной опасности.

По словам доктора медицинских наук, профессора, эксперта Лиги здоровья нации Мехмана Мамедова, диспансеризация дает возможность оценить основные параметры физического состояния людей.

При прохождении диспансеризации можно выявить факторы риска ряда заболеваний, а также — наличие скрытых заболеваний у человека. Если таковые обнаружились, человека направят на дополнительные обследования.

Вы спрашивали

— Если предпенсионеру положено два свободных дня, имеет ли он право их "разбить"?

Действительно, это важно. Ведь, например, некоторые специалисты в поликлинике могут работать не каждый день, и чтобы попасть к такому доктору на прием, приходится подстраиваться под его график.

"Вопрос предоставления указанных дней для прохождения диспансеризации по частям следует решать работником и работодателем в каждом конкретном случае в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны", — пояснили в Минтруда. То есть, по сути, работник имеет право распорядиться свободными днями по своему усмотрению, но должен получить согласие руководства

— Как отчитываться пред работодателем за дни диспансеризации?

Документально подтверждать, что человек провел день в поликлинике, не требуется.

"Предоставление работником подтверждающих документов об использовании предоставленного освобождения от работы по назначению Трудовым кодексе не предусмотрено", — сообщили в Минтруде.

ОбществоЗдоровье Вступают в силу в январе 2019 года Трудовое законодательство

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как рассчитать дополнительный отпуск при работе с вредными (опасными) условиями труда?

Власть предложила увеличить количество дней отпуска, которые оплачивает имеют право на ещё один дополнительный день отпуска. Например, можно установить, что дни диспансеризации в вашей.